人力資源是經濟社會發展的第一資源，也是一個地區提升綜合競爭力的戰略資源。河南作為人口大省，人力資源豐富，但是由於勞動者技能素質偏低、高技能人才短缺，人力資源對經濟社會發展的支撐、帶動作用還沒有得到充分釋放。為此，省委、省政府作出了實施全民技能振興工程的重大決策部署。工程實施以來，全省人力資源素質不斷提升，技能人才隊伍不斷發展壯大，初步發揮了促進就業、改善民生、助力承接產業轉移、助推經濟轉型等綜合效益。
十八屆三中全會明確提出要培育高素質勞動者和技能型人才。省委經濟工作會議提出，要把穩定就業作為經濟發展的優先目標，提高勞動者就業技能，推動實現更高質量的就業，這對我省進一步培育人力資源優勢提出了新的更高要求。我省深入推進全民技能振興工程，應從以下幾方面入手：
一是深化校企合作，推動技能培訓與產業發展無縫對接。十八屆三中全會明確提出“深化產教融合、校企合作，培育高素質勞動者和技能型人才”，為我們更好地開展職業培訓指明了方向。要根據企業實際用工需求，針對各類就業群體開展定向、定崗和訂單式培訓，推動“四個對接”，即專業與產業對接、教學過程與生產過程對接、人才培養標准與企業用人標准對接、專業課程內容與職業標准對接，切實提高技能培訓的針對性、實效性。積極探索引企入校、辦校進廠、企業辦校、校辦企業等多種校企合作形式，在技能人才培養培訓、實訓基地建設、師資隊伍建設、教材開發等方面形成全方位的深入合作。緊密結合我省主導產業發展和產業集聚區建設的需要，積極培育具有產業特色的職業教育集團和技工教育集團，促進技能培訓與產業發展有機融合。
二是實施高端引領，推動技能人才隊伍不斷發展壯大。全面實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃三項戰略規劃，吸引和承接產業轉移，推動河南加快發展、轉型發展、可持續發展，急需大量的技能人才特別是高技能人才。要圍繞我省推進三大戰略規劃和經濟轉型升級的需要，大力實施高技能人才振興計劃，培養造就一支數量充足、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。充分發揮企業主體和職業院校基礎作用，重點依托各級、各類高技能人才教育培訓基地，開展急需緊缺型高技能人才委托培養、業務研修等活動，大力培養我省急需緊缺的技師、高級技師。鼓勵行業企業通過名師帶徒、聯合攻關等形式，培養帶動初、中級技能人才發展，推動全省技能人才隊伍梯次發展、不斷壯大。堅持招商引資與招才引智並重，制定優惠政策，大力引進我省緊缺、產業急需的高技能人才。
三是強化項目帶動，推動職業技能培訓能力快速提升。當前，我省技能培訓基礎薄弱、資金短缺的現狀依然沒有根本改變，迫切需要加強項目建設。要圍繞推進城鎮化和產業轉型升級需要，科學規劃一批具有創新性、急需性和前瞻性的培訓項目。充分發揮省財政資金的引導作用，引導市、縣級財政加大投入，吸引更多社會資金支持項目建設。持續推動農村勞動力轉移技能培訓示范基地、高技能人才培養示范基地、國家級創業培訓服務示范基地、創業帶動就業孵化基地、技能人才公共實訓鑒定基地、技工院校師資培養培訓基地“六大示范基地”和“高技能人才研修平台”建設，突出抓好一批效果好、創出品牌的生產性實訓基地建設，確保示范項目充分發揮引導帶動作用。
四是創新體制機制，為全民技能振興工程注入新動力。針對技能培訓存在的突出問題，要重點深化三個方面的改革：一是改革單一的封閉式辦學模式，推動學校面向市場開放辦學，促進校企深度融合﹔二是改革單一的政府投資模式，完善多元投資辦學機制，引導和吸納更多的社會資金投入職業技能培訓，促進民辦培訓機構健康發展，鼓勵企業自辦培訓機構﹔三是改革單一的公辦學校經費供給體制，逐步在全省公辦職業院校推行生均經費財政撥款改革。積極探索政府購買培訓成果機制，逐步對農村勞動力開展免費培訓。採取政府購買服務等方式，積極為產業集聚區企業提供定向技能培訓服務。
各級人力資源社會保障部門要按照政府主導、人社牽頭、部門配合、上下聯動的要求，切實發揮好牽頭作用，堅持“六路並進”，加強與教育、民政、農業、扶貧和殘聯等部門的協調配合，整合資源，凝聚力量，深入推進全民技能振興工程，為加快中原崛起、河南振興培育人力資源新優勢。（作者系省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長）
