關於公務員養老，一些人覺得不公平，主要在兩點：制度雙軌，待遇偏高。
在養老問題上，確實存在不同的制度設計。公務員是一套制度，企業職工是另一套制度。前者財政出錢，不用自掏腰包﹔后者財政不出錢，由企業和個人分擔。制度性的不平等，容易造成職業壁壘，阻礙勞動力合理流動，有時甚至加劇社會矛盾。
從長遠看，應當將公務員納入到統一的基本養老保險制度內，和企業職工一樣，單位和個人都出點錢，逐步實現制度並軌，體現社會公平。
制度統一是改革的方向，但在養老金待遇上卻不能搞簡單的 “一刀切”。公務員是國家公職人員，掌握並行使公共權力。養老待遇差了，隊伍可不好帶，積極性和清廉度都會受影響。而且，一般來說，能考上公務員的，文化程度也較高，讀書時間長、教育投資大。非要讓公務員的養老金和藍領工人水平一樣，對寒窗苦讀十幾載的公務員來說，是否也不公平？
從國外經驗和國內香港等地做法來看，公務員的養老金一般也要比從事其他類型經濟活動的人口更加優越。
如果要一味拉平公務員與企業職工的退休待遇，以“平均主義”偷換“公平”的概念，將會對公務員產生新的不公。這種忽視職業之間差異的泛公平化做法，最終將不利於國家的整體運行，影響社會治理的效果。
又要體現制度公平，又要體現職業差異，似乎有點矛盾，其實也有辦法。我們不妨在基礎性養老金之外，設計一種補充養老金，適當拉開公務員與企業職工的差距，體現公務員職業的特殊性。這種補充養老金就是職業年金，通過這一制度，可以實現公務員養老金的相對穩定並維持較高的水平。
