黨的十八屆三中全會指出，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。其中，加強服務型執政黨建設作為黨建工作的新定位，集中體現在習近平總書記系列講話精神中，與正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動相契合，在新的歷史條件下顯得尤為重要。建設服務型黨組織是我們黨對執政規律認識的進一步深化，是黨積極應對世情國情黨情深刻變化的高度自覺，是在當前社會階層日益分化、利益訴求日益多樣的情況下，實現黨性與人民性高度統一、保持黨同人民群眾血肉聯系的有力抓手，是在全面建成小康社會和改革開放新的重要關頭加強自身建設的新定位。我們要從戰略高度認清這個新定位，以改革創新精神加強服務型黨組織建設。
一、切實把握加強服務型黨組織建設的著力點
加強服務型黨組織建設，內容十分豐富，任務非常繁重。我們要明確主攻方向，抓住關鍵環節和工作重點，在取得實效上下功夫。
1、堅持圍繞中心、服務發展的基本方針。黨的建設要緊緊圍繞黨和國家的根本任務和中心工作這個大局來開展，為改革開放和現代化建設提供保証和服務，並用改革發展的成果來檢驗。這是新時期黨的建設一直堅持的基本方針。加強服務型黨組織建設，第一位的是要服務發展這個第一要務，為促進科學發展、加快安徽崛起提供強有力的思想、組織、作風、制度保証。當前和今后相當長的時期，服務發展主要是服務全面深化改革，引導黨員和群眾充分認識全面深化改革的重大意義，積極投身全面深化改革的偉大實踐，更好發揮自己的聰明才智，正確對待利益格局調整，打好改革攻堅戰，不斷完善中國特色社會主義制度，開拓中國特色社會主義的光明前景，為全面建成小康社會而不懈奮斗。
2、堅持重心下移、服務基層的工作導向。黨的全部工作和戰斗力的基礎在基層，黨的路線方針政策的落地在基層，黨的各項工作成效的檢驗在基層。各級各部門建設服務型黨組織，必須走出自我封閉、自我循環、自我服務的固有格局，實行工作重心下移，把服務基層作為長期堅持的黨建工作導向。在深入基層、了解基層、融入基層的基礎上，協助基層制定發展規劃，幫助基層解決發展中的瓶頸，切實為基層排憂解難，不給基層增加任何負擔。服務型黨組織建設搞得好不好，主要看服務基層的工作做得好不好。近年來，省直機關在服務基層方面創造了很多好的經驗和做法，要納入到服務型黨組織建設的體系中。3、堅持情系人民、服務群眾的黨性原則。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。服務型黨組織建設，必須堅持立黨為公、執政為民的黨性原則。服務發展，服務基層，最終都是為了服務人民。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，要把實現、發展、維護好最廣大人民的根本利益，解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，實現公平正義、增進人民福祉、滿足人民對美好生活的向往，做好新時期群眾工作，作為服務型黨組織建設的基本遵循。積極引導黨員培育和踐行為民務實清廉的核心價值觀，時刻把人民放在心中最高的位置，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量一切工作的最高標准，切實維護人民群眾的政治、經濟、文化權益。對領導機關和黨組織來說，服務人民還包括服務黨員。要建立黨員激勵關懷幫扶機制，尊重黨員主體地位，大力發展黨內民主，充分激發和調動廣大黨員的積極性和創造性。
二、不斷開拓服務型黨組織建設的新途徑
加強服務型黨組織建設，要從體制機制入手，構建綜合服務體系，創新服務載體，拓寬服務渠道和途徑，不斷提高服務水平。
1、建立健全長效服務機制。十八屆三中全會確定全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。所謂治理體系，包括各領域的體制機制的形成和制度安排。由國家管理到國家治理，突出了人民群眾的主體作用。加強服務型黨組織建設，體現了黨的執政理念和執政方式的變革，同樣也是堅持人民群眾主體地位。要把尊重群眾、服務群眾，納入到實現黨和國家治理體系現代化的范疇﹔把建立健全服務群眾的體制機制，納入到全面深化改革特別是黨的建設制度改革的范疇，把堅持群眾路線建章立制與建立健全服務群眾體制機制結合起來，確保堅持黨的群眾路線常態化、服務型黨組織建設常態化、服務群眾常態化。
2、著力構建綜合服務體系。加強服務型黨組織建設，不只是為群眾辦幾件實事好事，而是努力構建廣泛參與、全面覆蓋、縱深推進的綜合服務體系。要建立以黨組織為核心，集行政組織、群團組織、社會組織、互助組織為一體的服務組織體系﹔以黨組織班子成員為核心，集內設機構負責人、普通黨員干部、志願者服務隊伍為一體的服務隊伍體系﹔以責任部門的服務平台為核心，集部門、系統、地方有關服務平台為一體的服務平台體系。促進服務主體多元化、內容全面化、方式便捷化、資源整合化。
3、逐步完善各類服務載體。近幾年來，各級黨組織都創設了一些服務發展、服務基層和群眾的載體，如城鄉結對共建、領導干部聯系點、單位扶貧點、大調研大走訪、送溫暖、獻愛心、便民行等活動。這些載體科學可行且行之有效，但也存在著覆蓋廣度和深度不夠的問題，需要加以完善。同時還要創建新的載體，尤其要充分利用現代科技手段，搜集和了解輿情、民情，開展網絡服務，讓黨組織的各項服務更加及時、全面、深入、有效。
（作者單位：省直機關工委）
