農村穩則社會安，農村和則天下和。然而近年來，農村基層干部的違法違紀行為層出不窮，數額巨大，嚴重損害了黨和政府的形象，削弱了黨和政府的公信力和執行力，導致黨群干群關系緊張，嚴重影響了社會穩定和經濟發展。據統計，2010年11月至2011年11月，全國共立案查處農村基層黨員干部違紀違法案件5.85萬件，給予黨政紀處分或組織處理5.79萬人﹔共受理涉農信訪19.33萬件，辦結17.33萬件。
針對當前農村黨風廉政建設存在的問題和現象，筆者認為應從以下幾個方面進行努力。
加強制度建設，構建村干部廉潔履職長效機制
加強制度建設，加快形成用制度規范村干部廉潔履職行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是預防腐敗的關鍵之舉。
一是村賬區（鎮）代理制。在堅持村集體資產所有權、資金使用權和財務審批權“三不變”的前提下，實行村賬區（鎮）代理制度。由區（鎮）紀委、財政、農辦聯合成立村賬代理中心，配備電腦等必要的辦公設施，對村級財務實行統一制度、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔的“五統一”管理，確保村級財務“理財民主化、管理秩序化、監督制度化”，切實提高農村財務規范化管理水平。
二是村監委監督制。做到三個“全”：對村務工作進行“全方位”監督。從財物進出、建房審批，到計生管理、低保對象確定、惠農資金發放等等，進行跟蹤監督。對財務收支進行“全流程”監督，全面參與村級財務審核工作，確保所有工作規范、有序。對工程進行“全過程”監督。全程參與對設計群眾利益的公建項目，將監督觸角延伸到招投標、施工、驗收等每一個環節。
三是任期輪崗制。參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定，對村干部實行任期輪崗交流制度。村干部在同一職位上任職時間滿10年的，必須實行輪崗交流，切實從制度上杜絕村級組織“土皇帝”的產生，使村民委員會真正為人民服務，保障社會和諧穩定。
四是述職考廉制。按照黨要管黨、從嚴治黨的原則，由組織、紀檢部門組成考核小組，對村干部勤政廉政工作進行考評。村領導班子向所在轄區的人大代表、政協委員、黨代會代表、村監委成員、村民組長、黨員代表、村民代表等述職述廉，並進行民主測評。根據測評情況，及時公布考核結果，以此督促村干部廉潔從政，認真履職。
從嚴考核督查，提高村干部廉潔履職執行能力
考核見實效、考核出動力。一套切合實際、科學有效的督查考核獎懲體系，有利於促進村干部廉潔履職能力的全面提高。重點應做到三個“嚴格”。
嚴格落實責任。年初，區（鎮）一級組織將全年目標任務下達到每個村，層層分解，落實到人，做到量化、細化、具體化。重點要圍繞村庄建設、集體經濟發展等事關全局性的工作，認真制訂周密的工作計劃，形成具體的實施方案，把目標任務具體到項目，量化到時限，落實到專人。
嚴格考核監督。區（鎮）一級黨委政府對各村任務的完成情況進行月考核、季考核、半年和全年考核，及時發現問題，查找原因，採取補救措施，確保各項任務全面完成。同時把考核結果作為對村干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。通過嚴明的考核獎懲，彰顯正氣、激勵干勁，逼出成績、推動發展。
嚴格責任追究。把黨風廉政建設責任制與黨政領導干部問責《暫行規定》結合起來，充分發揮責任追究在推動責任落實中的重要作用。重點是針對農村干部腐敗問題較為突出的現象，切實加大違紀違法案件的懲處力度。對農村干部經濟腐敗案件發現一起，就堅決查處一起。特別是對群眾意見大、涉及農民切身利益、多次上訪影響社會穩定的案件要抓緊查處，讓村干部在行使村級權力運行中，既不敢貪更不敢腐。
作為最貼近老百姓的領導群體，村官雖是最小的官，卻是黨和政府形象的代表者。因此，打造一支廉潔勤政的村干部隊伍，消除村官腐敗，已成為當前加強基層組織建設、促進農村經濟社會和諧發展的重要課題。
