劉宏毅：弘揚時代主旋律 傳播網絡正能量

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近年來，互聯網日益成為輿論生成的策源地、輿論傳播的集散地、輿論交鋒的主陣地，成為中國社會生活中的一個“最大變量”，能否讓互聯網這個“最大變量”釋放最大正能量，對宣傳思想文化工作帶來了新挑戰、新考驗。為此，習近平總書記強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。這就要求我們始終堅持黨對網絡輿論工作的領導，思想上高度重視，認識上與時俱進，方法上不斷創新，牢牢掌握網絡輿論工作主動權。各級領導干部要增強責任意識，自覺弘揚時代主旋律，傳播網絡正能量。

一、牢牢把握網絡輿論工作的主動權

把握規律才能贏得主動和先機。我國網民有近6億人，手機網民有4.6億多人，已經形成了全世界最大的網絡輿論場，也帶來最為復雜的網絡輿論生態。可以說，互聯網已成為各種利益訴求匯聚的平台、各種思潮交流交融交鋒的重要渠道和意識形態斗爭的前沿陣地。當前，互聯網媒體化、社交化、現實化特點日益明顯，網絡空間與現實社會的聯系和互動更趨緊密，已經滲透到社會生活的方方面面，深刻改變著我們的社會結構和社會關系，改變著黨和政府的執政環境，改變著意識形態的生態環境。同時，以微博、微信為代表的社交網絡和移動互聯網快速發展，信息傳播方式由展示向推送、分享轉變，網絡輿論傳播主體日趨多元，輿論表達方式更為多樣，輿論傳播更為開放，新媒體的傳播力、影響力，甚至引領社會輿論的趨勢正在顯現，主流媒體在新的傳播格局和輿論生態中面臨新的挑戰。各級黨委政府要把網絡管理工作擺到突出位置，必須毫不含糊地堅持黨對互聯網工作的領導，毫不含糊地堅持黨管媒體、黨管輿論。網絡輿論工作面臨的形勢發展很快，領導干部首先要增強政治意識、大局意識、陣地意識，守土有責、守土負責、守土盡責。要緊跟時代步伐，密切關注網絡輿論生態的特點和發展規律。對於網絡上的錯誤觀點、奇談怪論乃至歪曲造謠、惡意攻擊，決不能充耳不聞、視而不見，要敢於表明態度、敢於亮劍，敢於進行有力的批駁。

二、在弘揚時代主旋律上打好主動仗

習近平總書記指出：在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。這就要求我們在事關大是大非和政治原則的問題上，必須積極主動出擊，發出清晰信息，及時幫助干部群眾釋疑解惑、明辨是非、增強信心。當前，我們面對的是信息傳播技術大發展的局面。一方面，民眾意見表達的渠道更為暢通，空間更為寬闊﹔另一方面，一些別有用心的雜音、噪音也泥沙俱下、蠱惑人心。它們不僅干擾主流思想輿論的傳播，更重要的是擾亂了廣大干部群眾的思想，對鞏固全國各族人民團結奮斗的思想基礎、實現中華民族偉大復興的中國夢帶來消極影響。對此，必須未雨綢繆，增強主動性，打好主動仗。

加強宣傳思想工作，以正面宣傳為主既是導向指南，也是操作指南。正面宣傳不是千篇一律“唱高調”，而是要從豐富多彩的現實生活中發現和提煉出那些積極健康、崇德向善、催人奮進的人和事，用真實感人的典型報道鼓舞人、激勵人、引導人。正面宣傳不能搞居高臨下、空洞說教。如果內容挖掘不深、生動鮮活不足，習慣於模式化、套路化，語言生硬、形式刻板，親和力、貼近性不夠，就不能讓群眾喜聞樂見。要把以正面為主的導向方針轉化為開展宣傳思想工作的好點子、好創意、好策劃、好做法，在富有新意和創造性的實踐中融入導向、體現導向、傳播導向，才能校正方位，貼近對象，讓主旋律入腦入心，使正能量不斷擴大。

三、努力提高各級領導干部引導網絡輿論的能力

有效提高各級領導干部的輿論引導能力，鞏固壯大主流思想輿論，是宣傳思想工作的重要任務，也是各級黨校、行政學院和干部學院加強對干部教育培訓的重要內容。習近平總書記強調，做好輿論引導工作，一定要把握好“時、度、效”。這是對新形勢下輿論引導工作精髓和核心的高度提煉，為做好輿論引導工作提供了方法論。

“時”，就是要把准輿論引導的最佳時機，什麼問題第一時間報道，什麼問題看看后續發展再報道，都要有精准的時間概念，不滯后也不超前﹔“度”，就是要把准輿論引導的區間數量，注重量變質變關系，什麼問題在全國報道、什麼問題在地方報道，什麼問題就報道一次、什麼問題跟蹤報道，什麼問題淡化報道、什麼問題強化報道等等，都要掌握好分寸火候﹔“效”，就是要把准輿論引導的實效質量，既要尊重受眾的參與權、知情權，回應受眾的關切，又要善於因勢利導，引導受眾正確認識事物真相，確保取得最佳輿論引導效果。隻有把握好輿論引導的“時、度、效”，才能把人們的思想、行為引導到正確的方向和宏偉目標上去，才能真正掌握輿論引導的主動權和話語權，才能提高正效應，取得良好的宣傳效果。

提高領導干部對社會熱點的輿論引導能力。熱點是一段時間內受到社會關注的問題，是輿論引導工作的一個難點，需要進行科學分析、正確回答、有效引導。不能把點上的問題說成是面上的問題，把個別問題說成是整體問題，把局部問題說成是全局問題，防止片面性、簡單化和絕對化。要引導人們正確認識我國的基本國情，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系，使人們認清客觀形勢，理性看待問題，增強信心，振奮精神。要在引導中服務，在服務中引導，善於運用群眾參與、專家訪談、平等討論、自我教育等方式方法，多角度、多側面地做好熱點引導，促進問題最終得到解決。

提高領導干部對重大突發事件的輿論引導能力。對突發事件的輿論引導要堅持“及時准確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則，樹立真相與謠言“賽跑”的意識，第一時間發出權威聲音，讓真相跑在謠言前頭，為牢牢掌握輿論引導的主導權贏得先機。要善待、善用、善管媒體，加強對媒體的服務管理，建立健全輿論引導協調機制和新聞發布制度，規范信息出口，統一信息口徑，尤其要避免信息發布遲緩、不完整、無序混亂、自相矛盾的情況。

提高領導干部運用新媒體創新輿論引導工作的能力。新形勢下，受眾面對的信息空前豐富而且多元，自主意識普遍增強，如果再一味地採用以往聲勢宏大的宣傳，有時難以取得預期效果。因此，我們在沿用傳統工作方法的同時，還要積極探索有利於破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新媒體融合發展。同時，還應當根據具體對象更多地採用春風化雨、潤物無聲的宣傳形態，使主題隱藏在具體的事實或者情境中，含而不露，讓受眾感同身受，從而實現潛移默化的宣傳效果。

（來源：行政管理改革）