“六大工程”為轉型跨越發展保駕護航

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的強勁號角，為我省轉型跨越發展指明了正確方向、增添了新的強大動力，給宣傳思想文化工作提出了新的更高要求。我們一定要深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，以奮發有為的精神狀態，迎難而上、負重前進，把實施“六大工程”作為重要抓手，舉全戰線之力，以新理念、大視野、硬舉措，著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎，為我省全面深化改革和轉型跨越發展開山拓路、保駕護航。

一、實施科學理論武裝工程，為轉型跨越發展提供堅強的思想保証

習近平總書記指出，“要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”我們把科學理論武裝工程放在首位，就是因為理論是管方向、管根本、管全局的，是基礎工程、戰略工程、先導工程、靈魂工程，在“六大工程”中具有把脈定向、指導全局的重大作用。

當前，我省全面改革進入深水區和關鍵期，推進綜改試驗區建設任務十分艱巨，轉型跨越發展面臨著新的考驗和挑戰。如果沒有理論上的清醒堅定、思想上的高度統一、觀念上的超前創新，就不可能凝聚起全省人民攻堅克難、開拓創新、奮力轉型跨越的強大力量。近年來，我們在推動理論武裝方面，採取了一系列強有力的措施，全省上下涌現出了一批好典型，形成了一些好經驗。特別是省委中心組“六學六用”模式，受到了中央有關方面的充分肯定，在我省各級黨委中心組進行了廣泛推廣。黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神的學習成效顯著，馬克思主義中國化時代化大眾化不斷深入，干部群眾特別是領導干部的理論素養和思想水平得到了明顯提高。但是，我們要清醒地看到，同我省經濟社會發展對理論的需求比，我們在理論武裝上還有不小差距。在這次群眾路線教育實踐活動中，許多黨員干部在剖析自己存在的“四風”問題原因時，都把理想信念不夠堅定作為首要一條，講理想信念不夠堅定的原因時，都講到是因為放鬆了理論學習，對馬克思主義和共產主義的信仰方面發生了動搖。正如習近平總書記所講，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。要堅定理想信念、煉就金剛不壞之身，必須用科學理論武裝頭腦，這是最根本的一條。要解決我省經濟社會發展中出現的一些深層次矛盾和問題，比如，經濟發展方式粗放、結構不合理、一煤獨大的問題﹔思想保守、觀念陳舊、創新能力不足的問題﹔城鄉發展不平衡、收入差距較大、民生保障不夠的問題等，都需要領導干部在理論素養上有大的提升。

為此，宣傳思想文化戰線要把科學理論武裝工程作為首要任務，以創新的理念和思路加大工程的實施力度。一要以馬克思主義中國化的最新成果為重點內容，抓好理論學習。既要認真學習馬克思主義的經典著作，掌握基本原理，更要認真學習中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話、黨的十八大和十八屆三中全會精神。要堅持理論聯系實際的優良學風，既要聯系思想實際，解決世界觀、人生觀、價值觀問題，以崇高的理想，堅定的立場，為黨和人民的事業拼搏奉獻﹔又要聯系工作實際，解決科學思維、系統思維、創新思維、戰略思維、底線思維的問題，以科學的理念和方法推動山西轉型跨越發展。二要以探索山西轉型跨越發展的客觀規律為著力點，抓好理論研究。緊緊圍繞我省經濟社會發展中亟需解決的重大理論問題和實踐問題，深入研究，拿出一批把握本質、揭示規律，能為我省轉型跨越發展提供智力支持和學理支撐的研究成果。三要以推進馬克思主義大眾化為目標要求，抓好理論宣傳。創新理論宣傳的方式方法，用深入淺出、通俗易懂、生動新穎的形式，推動理論進基層、進群眾、進頭腦，充分發揮科學理論統一思想、凝聚力量的巨大作用。

二、實施主流輿論壯大工程，為轉型跨越發展提供有力的輿論支持

在人們思想多元多樣多變的歷史條件下，如何在多元中立主導、多樣中求共識、多變中把握正確方向，是宣傳思想文化工作和主流媒體需要著力解決和應對的重大問題。主流輿論壯大工程的重要實施主體是主流媒體，主流媒體陣地強、隊伍壯、覆蓋面廣，在社會上享有很高的公信力、影響力、權威性，在弘揚高尚精神、傳播科學思想、引領社會風尚、展示山西形象、鼓舞人民前進方面具有不可替代的重大作用。實施主流輿論壯大工程，主流媒體責任重大、責無旁貸。

省委書記袁純清同志對新聞輿論工作高度重視，在不同場合反復強調了新聞輿論在全省工作大局中的重要地位和作用，要求我們加強宣傳策劃，延伸宣傳半徑，精新聞、大通訊、強言論、重特色，為我們辦好主流媒體、壯大主流輿論指明了正確的方向。全省新聞宣傳戰線按照中央和省委的要求，圍繞中心、服務大局，唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量，主流輿論不斷壯大，為凝聚發展力量、展示山西形象、推動轉型跨越提供了良好的輿論環境。但是，也要看到，我省主流媒體同形勢發展的要求，同轉型跨越的需要，同人民群眾的期待還有不小差距，機制不活、規模不大、實力不強、內容單一、形式呆板等問題還不同程度存在，新聞宣傳的質量和水平還有待提高。

我們要按照袁純清書記的要求，把更多的精力投入到工程的實施上來。一要打好宣傳戰役。緊緊圍繞中央和省委省政府的重大決策部署，圍繞重大事件典型，圍繞重大實踐活動，組織各類媒體集中優勢兵力，精心開展戰役性、系列性宣傳，形成正面宣傳的大合唱。二要加強熱點引導。各類媒體都要密切關注廣大干部群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，及時全面准確客觀地給予報道引導。特別是對突發事件的新聞引導不缺位、不失語，把黨和政府的聲音傳播好，引導人們多看主流、多看本質、多看光明面，最大限度地凝聚社會共識、促進社會和諧。三要搞好輿論斗爭。習近平總書記指出，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有”。輿論領域的斗爭錯綜復雜，有時十分尖銳，我們必須高度重視、正確應對，努力做到有理有利有節。特別是對意識形態方面的重大傾向性問題，一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明、態度堅決，日常工作敢去管，關鍵時刻敢亮劍。

三、實施新興媒體強化工程，為轉型跨越發展提供充足的網上正能量

互聯網等新媒體的迅猛發展，給輿論宣傳工作提出了新的嚴峻挑戰。實施新興媒體強化工程，對我們有效掌控和運用新媒體，佔領網絡輿論陣地，唱響網上主旋律，傳播山西好聲音，展示山西好形象，為轉型跨越發展提供充足的網上正能量，具有極為重大的意義。

近年來，我省加強了互聯網等新媒體的建設和管理。新媒體管理機構逐步健全，隊伍進一步壯大，陣地進一步拓展，內容不斷豐富，有效地傳播了黨和政府的聲音，有力應對了各種負面炒作，為我省轉型跨越發展營造了和諧穩定的環境。但由於我們對新媒體的特點、屬性和規律知之不多、知之不深，掌控和運用的能力還不足。我們在應對網上負面炒作時，往往感到方法不多、措施不硬、疲於應付、力不從心。

互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。如何做大做強新興媒體，充分發揮新興媒體在我省轉型跨越發展中的重大作用，是宣傳思想文化工作面臨的一項緊迫課題。當前，一要解決好陣地問題。把黃河新聞網、山西新聞網、山西視聽網等重點新聞網站，作為新媒體的主陣地，在資金投入、科技創新、資源配置、政策保障、人才引進等方面予以大力扶持，推動其做大做強，引領各類新媒體競相發展，使互聯網等新媒體成為推動我省轉型跨越發展的堅強輿論陣地。二要解決好方法問題。網上斗爭，是一種新的輿論斗爭形態，必須講究方法。我們既要從戰略的高度深入研究開展網上斗爭的戰略思路、戰略重點、戰略方法和戰略舉措，又要從戰術的層面深入研究開展網上斗爭的具體策略、途徑、方法和手段，切實把握網上輿論斗爭的特點和規律，增強網上輿論斗爭的自覺性和主動性。

四、實施核心價值培育工程，為轉型跨越發展提供強大的精神動力

社會主義核心價值體系是興國之魂，是國家富強、民族振興、人民幸福的強大精神力量。我們實施核心價值培育工程，就是要通過這一關乎全社會精神和靈魂的戰略工程，為我省轉型跨越發展凝神聚力。

近年來，省委高度重視社會主義核心價值體系建設，採取豐富多彩、扎實有效的各種措施予以弘揚，充分發揮了社會主義核心價值體系凝聚力量、鼓舞斗志、引領風尚的重要作用。深入開展了以“三個倡導”為核心內容的社會主義核心價值觀的教育實踐活動﹔廣泛征求、精心提煉了“信義、堅韌、創新、圖強”的山西精神，並在全省上下宣傳弘揚踐行﹔精心組織了道德模范評選，推出了一批先進典型﹔積極開展“講文明樹新風”、學雷鋒、志願服務以及精神文明創建活動，為山西轉型跨越發展提供了正確的價值導向。但是，我們深知，核心價值觀的培育和踐行是一個日積月累、潛移默化、潤物無聲的長期過程，工作中，我們還存在著許多差距和不足，比如，宣傳教育還存在一些表面化現象，重形式輕內容、重數量輕質量、重活動輕效果等傾向還不同程度存在。

為此，在實施核心價值培育工程中，我們一定要著力解決存在的問題和差距。一要抓好內容的學習宣傳。通過各種方式方法深入學習、持續宣傳社會主義核心價值觀和山西精神，使其家喻戶曉、人人皆知，內化於心、外化於行，高度認同和自覺踐行。二要抓好典型的示范帶動。精心選好典型、大力宣傳典型，用典型的力量感染人、打動人、鼓舞人、鞭策人。三要抓好活動的實際效果。活動是實施核心價值培育工程的必要載體，但活動的內容一定要實、覆蓋一定要廣、影響一定要大、效果一定要好。

五、實施文化繁榮發展工程，為轉型跨越發展提供良好的文化條件

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。實施文化繁榮發展工程，對於更好滿足人民精神文化需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量，充分激發全社會的創造活力和創造熱情，提升人民群眾的整體素質，鼓舞全省人民意氣風發投身全面深化改革和轉型跨越發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，在省委省政府的堅強領導下，我省的文化改革發展取得了明顯成效。圓滿完成了文化體制改革的階段性任務，連續四年被評為文化體制改革先進地區。加強公共文化服務體系建設，大力實施市級“五館一院”、縣級“三館一院”建設和重點文化惠民工程，人民群眾的基本文化權益得到了較好保障。創作生產了一大批優秀文藝作品，舞劇《粉墨春秋》、大型說唱劇《解放》、話劇《立春》、晉劇《傅山進京》《劉胡蘭》《巴爾思御史》《上馬街》，蒲劇《山村母親》、左權花戲歌舞劇《太行奶娘》、電視劇《革命人永遠是年輕》《紅軍東征》、電影《咆哮無聲》等，產生了廣泛影響。文化產業強勁發展，涌現出山西出版傳媒集團、宇達青銅等一大批有實力的文化企業，文化產業園區和新型文化業態加快發展。首屆山西文博會取得了豐碩成果，目前，大部分簽約項目已經落地。在2013年度中國省市文化產業發展指數和中國文化消費指數排名中，我省的文化消費滿意度居全國第一，創新驅動力指數居全國第五。在看到成績的同時，也要看到我們的差距。文化體制機制還需要進一步創新，公共文化服務的能力和水平還需要進一步提升，文化發展的結構和布局還需要進一步優化，產業的實力和競爭力還需要進一步增強。

按照黨的十八屆三中全會的要求，當前，要突出做好以下三方面的工作：一要深化文化改革，增強發展動力。建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統一。推動轉企改制單位加快建立規范的現代企業制度。推動事業單位建立法人治理結構，完善績效考核機制。建立健全現代文化市場體系，完善文化市場准入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰。二要加大投入力度，完善服務設施。繼續抓好山西廣電中心等省級重點工程、市級“五館一院”、縣級“三館一院”的建設，加強農村、鄉鎮、社區等基層文化設施建設，推動城鄉文化一體化發展，促進公共文化服務標准化、均等化。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，推動公共文化服務社會化發展。大力實施文化惠民工程，加大政府採購公共文化服務的力度。三要加快產業發展，壯大整體實力。重點做大做強出版、演藝、影視、日報傳媒、廣電傳媒、廣電網絡等六大文化集團，加快組建體育、旅游、文博、工藝美術等四大文化集團。鼓勵和引導民間資本投資文化產業，扶持中小微文化企業發展。大力推動重點文化產業園區和新型文化業態的發展，加快文化與旅游、科技、體育等產業的融合發展。

六、實施人才隊伍建設工程，為轉型跨越發展提供充足的智力支持

人才是事業興盛之本。宣傳思想文化領域是最需要創新的領域，知識密集、文化密集、人才密集，是其鮮明特征。抓好人才隊伍建設工程，培養和造就一大批優秀文化人才，對提高宣傳思想文化工作的科學化水平，具有基礎性和關鍵性的作用。

近年來，省委省政府為加強宣傳思想文化工作人才建設，出台了一系列政策措施，社科理論、新聞出版、文學藝術、經營管理等各方面人才都呈現出良好的發展態勢。但是，同先進省市相比，我省宣傳思想文化各領域的人才總量還不夠足、整體素質還不夠高、結構也不甚合理。這需要引起我們高度重視。

大力實施人才隊伍建設工程是做好宣傳思想文化工作、推動轉型跨越發展的緊迫要求。如果人才問題解決不好，文化的大發展大繁榮就會成為水中月、鏡中花。為此，我們必須下決心抓好人才隊伍建設工程，堅持不懈，久久為功，不達目的絕不罷休。一要用好人才。建立完善選人用人的機制，把那些對黨和人民事業敢於負責、敢於擔當的人，在關鍵時刻站得出來、有所作為的人，在理論上、筆頭上、口才上或有專長的行家裡手，選用到宣傳思想文化戰線上來，形成肯干事、敢干事、干成事的良好風氣。二要培養人才。加大對宣傳思想文化戰線各類人才的教育培訓，精選學習內容，創新方式方法，注重培訓效果。大力實施“四個一批”人才培養工程，建立健全省級文化榮譽制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，對優秀文化人才和文化作品進行重獎，努力形成文化人才留得住、用得好的環境。三要凝聚人才。深入貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，充分發揮文聯、作協、記協、社科聯等人民團體聯系廣泛的優勢，團結凝聚廣大知識分子，同心同德、齊心協力，共同譜寫我省文化繁榮發展的新篇章。