今年以來,農業部緊緊圍繞創新農村經營體制機制這條主線,積極穩妥引導土地有序流轉,著力培育新型農業經營主體,大力發展多元服務主體,加快推進新型農業經營體系構建,促進多種形式適度規模經營發展。新型農業經營體系正在政府推動和創新實踐中穩步構建。
家庭農場等規模經營戶初步興起。全國農村土地承包關系進一步穩定,土地流轉速度明顯加快,並呈現出向新型農業經營主體集中的趨勢。截至今年6月底,全國農戶承包耕地面積為13.1億畝,承包土地流轉面積達到3.14億畝,佔比23.9%,其中流轉入農戶、合作社和企業的面積分別佔61.8%、18.9%和9.7%﹔經營耕地面積在30畝以上的農戶有891萬戶﹔家庭農場達到87.7萬家,平均經營耕地面積達到200.1畝。
農民合作社快速發展。全國農民合作社正由數量擴張向數量增長與質量提升並重轉變,由注重生產聯合向產加銷一體化經營轉變,由單一要素合作向勞動、技術、資金、土地等多要素合作轉變。截至今年9月底,全國依法登記的農民專業合作社達到91.1萬家,入社成員6838萬戶,約佔全國農戶總數的26.3%。各地因地制宜開展“四有”、“五好”等示范社創建活動,全國各級示范社突破10萬家,示范帶動農民合作社規范化建設水平不斷提升。
龍頭企業發展再上新台階。深入貫徹落實《國務院關於支持農業產業化龍頭企業發展的意見》,已有21個省(區、市)制定了具體落實意見,農業產業化扶持政策體系進一步完善。龍頭企業保持較快發展,結構優化,效益提升,利益聯結機制不斷完善,帶動能力顯著增強。目前,以龍頭企業為主體的產業化經營組織超過30萬個,輻射帶動農戶1.2億戶,農戶加入產業化經營年戶均增收2800多元。農業產業化示范基地加快發展,集群集聚效應不斷顯現,逐步成為帶動區域經濟發展新的增長極。
新型社會化服務體系建設開局良好。農業社會化服務工作機制逐步建立,各類服務組織蓬勃發展,運行機制不斷完善,服務模式不斷創新,服務領域不斷拓展,初步形成了以公益性服務機構為主導、多元服務主體廣泛參與的農業社會化服務體系。目前,全國各類農業公益性服務機構達到15.2萬個,農業經營性服務組織超過100萬個,在農機作業、農作物病虫害統防統治、動物疫病防控等方面發揮著日益重要的作用。龍新