唐任伍：“三農”是中國民生保障和改善之本

北京師范大學政府管理學院院長、教授、博士生導師 唐任伍（資料圖）

人民網北京12月25日電 （萬鵬）12月23日至24日，中央農村工作會議在京舉行。會議指出，要以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。就此，記者專訪了北京師范大學政府管理學院院長唐任伍。

唐任伍談到，剛剛閉幕的中央農村工作會議，是繼十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議之后的又一次重大會議，是以習近平為總書記的黨中央從我國經濟社會長遠發展大局出發，從“三農”的角度推出的保障和改善民生的又一項重大決策，進一步為我國民生的保障和改善支起了安全閥。

唐任伍指出，農業、農村、農民，是國民經濟的基礎，也是民生保障和改善之本。但是，對於像中國這樣農村人口還佔相當大比例的發展中大國來說，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，“三農”還是民生保障和改善的弱項。因此，小康不小康，關鍵看老鄉﹔中國要強，農業必須強﹔中國要美，農村必須美﹔中國要富，農民必須富。“三農”問題不僅是全黨工作的重中之重，更是民生保障和改善的關鍵。要解決好中國人的民生，首先必須保障和改善農民的民生。

首先，確保糧食安全，是保障和改善民生的頭等大事。唐任伍認為，中央農村工作會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，同時也是最重要的民生。人無糧不活，國無糧不穩，糧食是國之大本、民生之基。一個國家隻有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。14億中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，飯碗裡應該主要裝中國糧，這樣中國人的民生才有保障，才有安全感，中國人才能不被別人卡脖子。而要做到這一點，就要像農村工作會議所說的，要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略﹔確保谷物基本自給、口糧絕對安全﹔耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定﹔要調動和保護好“兩個積極性”，讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性﹔要搞好糧食儲備調節，增加糧食生產投入﹔高度重視節約糧食，讓節約糧食在全社會蔚然成風。

其次，保障農產品質量和食品安全，是保障和改善民生的安全閥。唐任伍談到，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，不僅是對政府執政能力的重大考驗，同時也是對民生工作的檢驗。農產品和食品安全與否，直接關系到老百姓的健康和生命安全，而食品安全源頭在農產品，基礎在農業，因此，要保障和改善民生，必須正本清源，把農產品質量抓好，要用最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，從生產環節開始抓，把住生產環境安全關，治地治水，淨化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

最后，唐任伍強調，要以保障和改善農村民生為優先方向，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。農村穩則國家穩，農民富則國家富。農民在我國佔人口大多數，農民民生保障和改善的好壞，直接關系到全國民生的保障和改善。中央農村工作會議明確指出，要以保障和改善農村民生為優先方向，要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。通過系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。中央農村工作會議特別提到，要搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人“三留守”關愛服務體系，重視空心村問題，推進農村人居環境整治，化解農村社會矛盾，確保農村社會穩定有序。到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化。通過城鎮化與農業現代化以及新農村建設，讓廣大農民群眾的民生得到改善，過上更好的日子。