李學宏
2011年以來，慶陽市依托境內獨一無二的紅色資源，創新實施了“紅色廉政”建設工程，探索走出了一條“紅廉結合”的特色廉政教育路子。“紅色廉政”建設工程已在促進全市干部清正、政府清廉、政治清明等方面初見成效，成為黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養、轉變工作作風的精神之“鈣”。
創新之旨：力爭實現“三個目標”
慶陽是陝甘寧邊區的重要組成部分，也是我省唯一的革命老區。全市境內遍布紅色遺跡，革命史料十分豐富，積澱形成了獨特豐厚的“紅色”資源，成為開展反腐倡廉教育的精神財富和鮮活教材，是實施“紅色廉政”建設工程物質形態和理論形態上的依托。
為了更好地發揮慶陽紅色資源的優勢、更有效地推進反腐倡廉特色教育，市紀委提出了實施“紅色廉政”建設工程的構想。其建設主旨是“弘揚老區精神，繼承革命傳統，挖掘紅色資源，打造廉政品牌，服務經濟發展，保障干部成長”，計劃利用五年時間，實現“把慶陽打造成全省最大的紅色廉政教育基地、全國知名的紅色旅游勝地、具有老區特色的懲防體系建設示范基地”三個目標。實施“紅色廉政”建設工程，慶陽有資源依托，有體制保障，有發展規劃。
市委、市政府對實施“紅色廉政”建設工程給予了充分肯定和積極支持，制定下發了《慶陽市“紅色廉政建設”工程實施方案》，成立了由市委、市政府分管領導任組長、相關部門負責人任成員的領導小組，為“紅色廉政”建設工程的實施提供了組織保障﹔堅持把紅色資源開發放在全市四大優勢資源開發的首位，納入了“十二五”規劃，把“紅色廉政”建設工程納入了年度黨風廉政建設責任制考核，使“紅色廉政”建設工程成為全市的一項經濟社會發展工程、一項反腐倡廉建設工程。
創新之路：全力實施“四大建設”
三年來，“紅色廉政”建設工程以資源、基地、文化、作風“四大建設”為重點內容，全力推進。
打造“紅色廉政”基地。創建了以南梁紀念館為代表的35個廉政教育基地和示范點﹔篩選確定了西峰區紅色廉政文化民俗產品開發、慶城縣紅色廉政香包剪紙作品設計制作、環縣紅色廉政道情等第一批20個紅色廉政文化重點項目，重點扶持。
開發“紅色廉政”資源。把紅色廉政教育基地建設與紅色旅游景區建設有機結合，在紅色景區布設革命先輩廉政事跡、廉政警語、廉政故事等教育圖板﹔堅持在紅色景區開展革命傳統教育，先后組織了陝甘寧邊區蘇維埃政府成立75周年和“話南梁歷史、祭革命英烈、促科學發展”等大型紀念和教育活動﹔通過挖掘革命史料、收集遺物、學術研討、實地考察、理論征文等方式，對革命戰爭時期在廉政教育、制度建設、監督制約和違紀懲處等方面的做法進行了深入研究，提煉紅色文化中蘊含的廉政思想，初步形成了以老區精神為核心、以“勤儉節約、艱苦奮斗、面向群眾、勤政為民”為內容的紅色廉政文化理論體系。
培育“紅色廉政”文化。通過把慶陽歷史文化、周祖農耕文化、隴東民俗文化、黃土風情文化和紅色廉政文化相結合，整合紅色廉政文化資源，加強紅色廉政文化產業開發，放大了紅色廉政文化的綜合效應。按照市委、市政府的總體要求，市紀委組織實施了“紅色廉政”文化“十個一”活動，目前已編輯出版了《紅色南梁·廉政豐碑》等10多部廉政書籍﹔出版了《習仲勛在陝甘寧邊區》《劉志丹傳》《南梁烽火》等一批革命前輩的回憶錄和傳記﹔組織開展了以“紅色廉政”為主題的大型書畫作品展覽，遴選優秀作品編輯出版了《風清氣正》書畫集﹔創作了隴劇《情系南梁》、歌舞劇《新繡金匾》等劇目以及一大批以紅色廉政為主題的香包、剪紙、刺繡作品﹔建成了36個紅色廉政文化長廊、262個廉政書屋、394個村級廉政文化圖書角。
倡導“紅色廉政”作風。堅持把促進黨風、政風、民風和干部作風持續優化好轉作為“紅色廉政”建設工程的一項長期任務，放射帶動，引導教化，潤物無聲。通過在市委網站、慶陽廉政網、慶陽黨建網開辦廉政專欄，在《隴東報》、慶陽電視台開辦廉政欄目，搭建起作風建設陣地，從正反兩方面加強黨員干部作風建設﹔確定每年7月為“紅色廉政”作風教育月，邀請老黨員做革命傳統報告，強化宗旨意識﹔開展了“規范從政行為、帶頭廉潔勤政”等教育活動，引導黨員干部繼承發揚艱苦朴素、勤儉節約的優良作風﹔每年組織開展一次“感動隴原人物”、優秀共產黨員等評選活動，發揮正能量，凝聚人心氣，形成好作風。
創新之效：初步發揮“三項功能”
“紅色廉政”建設工程實施三年來，已初顯成效。
“紅色廉政”的廉政元素已初步發揮資政育人導向功能。干部廉潔從政，政府廉政工作，是開展“紅色廉政”建設工程應傳承的寶貴精神和寶貴經驗。通過開展系列“紅色廉政”教育，引導廣大黨員干部在自我對比、自我反思中實現自我教育，達到了在潛移默化中強化自律防腐、執政為民意識。近年來，前來慶陽廉政教育基地緬懷革命先烈、接受革命教育的，既有中央領導和省內外的各級領導、各層各界，也有大批干部群眾和來自四面八方的游客。僅南梁廉政教育基地就先后有600批次7萬多人參觀學習。
“紅色廉政”的文化元素已初步發揮慶陽發展名片功能。文化是發展的軟實力和硬名片。在實施“紅色廉政”建設工程中，通過挖掘提煉紅色資源中蘊含的廉政文化元素，以慶陽特產的外包裝和革命紀念館、革命舊址、紅色景點、廉政文化廣場以及皮影、剪紙、刺繡、隴東道情等特色文化為載體，把慶陽特色經濟與廉政文化圖片、警語、人物等廉政因子融合起來，賦予鮮明的時代特征和厚重的老區特色，達到了宣傳推介慶陽、拓展老區發展市場的目的。
“紅色廉政”的為民元素已初步發揮政風民風引導功能。和群眾保持魚水關系與血肉之情，親民愛民為民，是“紅色”廉政資源蘊含的共同元素。通過開展“紅色廉政”建設工程，強化了廣大干部“為人民服務”的宗旨意識、“不拿群眾一針一線”的自律意識、“勒緊褲帶干革命”的作風意識﹔強化了廣大群眾的主人翁意識、維權意識、監督意識﹔進一步促進和改善了黨群干群關系，從而使正氣得以弘揚，正義得以維護，正能量得以釋放，全市的政風、民風不斷好轉，風清、氣正、勁足的干事創業環境初步形成。
（作者系慶陽市委常委、紀委書記）
