正確認識和處理好干部制度改革出現的新情況
黨的十八屆三中全會提出：“深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優秀干部充分涌現。”近些年來，我們在這方面雖然做了不少探索，但在破解選人用人上的熱點難點問題，特別是形成選准用好干部的工作機制上還有很大差距，比如，有的組織部門結合本地干部工作實際，在干部制度頂層設計上有科學性不夠的問題，執行環節有政策走偏的問題，公開環節有公信度不高的問題，班子結構有簡單以年齡劃線等形式主義、官僚主義問題。對此，我們要認真學習貫徹落實習近平總書記一系列重要講話要求，切實加以解決。
第一，准確把握民主推薦、民主測評的實質與實效。多年來，我們有一些地方組織人事部門，在領導班子、領導干部選配甚至人才招聘、發展黨員等方面，作風上不實，雖然講不唯票、不簡單以票取人，但在實際工作中仍然存在綜合分析不深不透、怕牽連責任簡單用票、深入實地調查與廣泛聽取意見不夠等問題，導致個別地區部門出現一定程度的拉票和當老好人現象。新形勢下，組織部門要以敢於負責的作風，在民主推薦和測評的真實性上下功夫，加大全面分析、綜合判研力度，讓票為好干部“說話撐腰”，成為好干部的“糧票”和提拔“通行証”，也成為“老好人”“推拉門”“牆頭草”式干部出局的黃牌或紅牌。同時，切實發揮好各級黨組織的領導和把關作用，確保測評結果客觀公正、真實准確、實際實用。
第二，准確把握干部工作公開的內容范圍方式與程度。習總書記強調“不能把嚴肅的干部工作搞成選秀、作秀，助長干部隊伍浮躁情緒”。近幾年來，競爭性選拔干部力度很大，確實選出一批德才兼備的干部，但個別地方、個別部門也出現一考定音、凡提必競等現象。這與組織部門在競爭性選拔干部中指導、引導不力和把關不嚴有密切關系，應在崗位是否適合競爭、競爭方式方法是否科學、競爭內涵是否體現群眾路線等方面大有作為。針對新情況、新問題，組織部門要堅持把競爭性選拔方式與選拔質量相統一，科學設置范圍、條件、方式方法等，全面衡量一貫表現，引導干部在實干、實績上競爭，決不簡單以分取人。努力構建貫穿好作風選人的四個體系，即：以德為先、注重實績、群眾公認的選拔任用體系﹔措施科學、考准考實、簡便管用的考核評價體系﹔要求嚴格、重點突出、約束有力的管理監督體系﹔以人為本、關心基層、獎罰分明的激勵保障體系。
第三，准確把握年輕干部的培養選拔和配備使用。習近平總書記指出，“優化干部隊伍年齡結構，並不意味著提拔使用的每個干部都要年輕，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減”。組織部門和組工干部，要認真學習貫徹習近平總書記要求，堅持用好的作風抓好年輕干部的培養和使用。既要堅持“墩苗”又要注意“撥尖”。注重讓年輕干部多到艱苦崗位和基層墩苗接受實踐鍛煉，對有真才實學、成熟較早、德才兼備的優秀年輕干部要敢於大膽拔尖、破格選拔。既要優化結構又不降格以求。讓“老”成員帶“兵”有干勁、“新”成員趕超有動力。既要適時使用又要有進有退。建立健全完善各級領導班子后備干部庫，尤其是選好一把手后備人選。實行動態管理，適時調整，特別優秀的及時用起來，狀態不佳的及時調出去，做到優勝劣汰。
從嚴教育管理監督干部和黨員
習近平總書記指出，“管黨不力、治黨不嚴，我們黨遲早會失去執政資格”，並強調黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。這是對組織部門從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部和黨員的根本要求。
第一，堅持在“防”上下功夫。組織部門要針對群眾路線教育實踐活動中黨員干部在“四風”方面存在的突出問題及其表現，協助黨委切實抓好整改。組織部門在“預防”這第一道關口，對黨員干部身上發生的傾向性、苗頭性問題，進行早提醒早排查早糾正早處置極其重要、必要、緊要。要認真落實好談心談話、基層聯系點等制度，與干部和黨員既談心又交心，既溝通又互信，最大程度和限度地了解掌握黨員干部的所思所想所盼，及時幫助黨員干部解決實際困難、化解心理疑惑，決不聽之任之。
第二，堅持在“管”上下功夫，做到從嚴教育從嚴管理從嚴監督。組織部門和組工干部要勇於擔當，帶頭堅定不移地貫徹落實黨管干部要求，深刻認識從嚴教育管理監督干部和黨員是愛護不是苛求、是幫助不是挑剔，切實把“三個從嚴”貫穿在干部隊伍和黨員隊伍建設的全過程和各個環節，通過抓教育提素質強能力、抓管理講規矩守紀律，讓每個黨員干部都深刻懂得當黨員干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格約束，充分發揮先鋒模范作用。堅持把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，在認真定規矩、執行規矩上下功夫求實效，不斷強化干部的制度意識和講規矩意識。發展黨員堅持把嚴格政治標准放在首位，提高黨員隊伍質量。加強基層服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，推動服務群眾、做群眾工作制度化常態化長效化。
第三，堅持在“治”上下功夫，做到治理有方治理有術治理到位。組織部門要認真落實習近平總書記提出的“管黨治黨一刻不能鬆懈”的要求，以轉作風展示出的新風貌和更大魄力，對黨建、干部、人才工作中存在的突出問題，堅持敢碰硬、用重典、下猛藥，堅持重方略、重辦法、重實效。嚴明組織紀律，對違反干部工作政策規定的發現一起查處一起，決不姑息遷就，不給跑官要官、買官賣官、心術不正之人任何可乘之機。建立健全干部退出機制，對能力素質差、不適應崗位要求、工作成績平平，甚至貽誤工作、違法違紀的干部，該免職的免職、該降職的降職、該調整的調整、該處理的處理。落實從嚴治黨要求，一手抓整頓一手抓提高，嚴把發展黨員入口，防止“帶病入黨”，注重從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。暢通出口，堅決不讓動機不純的人入黨，堅決處理那些喪失資格的黨員，堅決清除那些蛻化變質的黨員，純潔黨員隊伍。同時，進一步健全並嚴格執行好責任追究制度。
（作者系黑龍江省哈爾濱市委常委、組織部部長）
