上下一心冷靜扎實辦好自己的事

觀點提要：

國內條件的深刻變化與國際環境的不確定性，都要求我們必須對自己所處的歷史發展方位有更加清楚的研判，增強憂患意識和底線思維，在增速“換擋”同時加快提質增效升級﹔都要求我們必須冷靜扎實辦好自己的事，將發展主動權和競爭主動權牢牢掌握在自己手中。中國經濟光明在前，隻要上上下下一條心，把我們的制度優勢充分發揮出來，把全社會的共識和能量凝聚起來，就沒有解決不了的問題，沒有過不去的坎。

“穩中有進、穩中向好”，這是今年的中國經濟成績單。新年將至，在全面深化改革的宏大語境下，中國這個世界第二大經濟體將如何開啟下一季的光明航程？日前閉幕的中央經濟工作會議作出了明確安排：“最核心的是要堅持穩中求進、改革創新”﹔“把提質增效升級作為宏觀調控的重要目標任務，推動經濟社會持續健康發展”。

事非經過不知難。回望跌宕起伏這一年，世界經濟復蘇緩慢，中國經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段，西方媒體“唱衰”、“看空”中國的論調一度不絕於耳。然而，正是在這樣復雜嚴峻、瞬息萬變的形勢面前，中國經濟通過了大考，逐步企穩回暖，全年主要經濟指標均運行在目標區間，實現了十八大一年來的良好開局，繼續有力扮演著世界經濟的穩定之錨、增長引擎。

成績來之不易。更重要的是，面對一段時期的空前壓力和眾說紛紜，我們的宏觀調控保持了定力，沒有搞大規模短期刺激，不擴大赤字，不超發票子，而是更多依靠促改革、調結構的辦法來激發經濟內生動力，最終穩增長、保就業。實踐証明，中國經濟的基本面和大勢是好的，城鎮化、現代化等戰略機遇和發展潛力依然可觀。實踐還証明，政策不折騰，改革不停頓，這種思路和做法是正確的、管用的。對此，我們有充分的理由堅定信心、提振精神，滿懷熱情地唱響中國經濟光明論﹔有充分的理由將“保持定力”這條寶貴經驗堅持下去、不斷完善、一以貫之。

肯定局面穩中有進、穩中向好，同時也要清醒認識到，穩中也有險，穩中也有憂。向內看，中國經濟告別高速增長階段，下行壓力長期存在，出口競爭力和土地、勞動力等傳統比較優勢相對減弱，部分行業產能過剩嚴重，地方債務的規模和風險持續上升，結構性就業矛盾、生態環境惡化、食品藥品質量堪憂等突出問題仍未緩解。向外看，世界經濟格局的深度調整沒有結束，國際金融危機“病去如抽絲”，所暴露出的發達國家諸多體制機制缺陷決非一朝一夕能夠修復。大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格波動等前途未明，國際市場爭奪愈發激烈，既是產業和科技之爭，也是制度和領導力之爭。國內條件的深刻變化與國際環境的不確定性，都要求我們必須對自己所處的歷史發展方位有更加清楚的研判，增強憂患意識和底線思維，在增速“換擋”同時加快提質增效升級﹔都要求我們必須冷靜扎實辦好自己的事，將發展主動權和競爭主動權牢牢掌握在自己手中。

冷靜扎實辦好自己的事，就是要堅持穩中求進。行穩方能致遠，穩中求進，意味著要沉住氣，穩扎穩打，步步為營，謀定而后動，看准再落子。更為理性務實地尊重和把握經濟發展客觀規律，通過保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，引導地方、社會和市場有一個明確的預期。掌控好拉動經濟增長“三駕馬車”，保持經濟平穩較快發展、物價總水平基本穩定、社會大局穩定。冷靜扎實辦好自己的事，就是要堅持改革創新。勵精方能圖治，改革創新，意味著要把改革這個關鍵詞貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，時時秉持問題導向，處處勇於突破創新，以全面深化改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。

“穩”與“改”，一靜一動，辯証統一、互為條件，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。既不能畏首畏尾、裹足不前，也不能急於求成、一哄而上。這裡頭，特別需要強調理順發展與GDP的關系問題。“換擋”是調速不是失速，我們這麼大國家、這麼多人口，合理的經濟增長率一定是要有的，但不能把發展簡單化為增加GDP，更不能一味以GDP數字論英雄、比高低，搞層層加碼、政績突擊。從根本上賦予發展更豐富更科學的內涵，才能真正理解什麼叫膽子要大、步子要穩，多做順勢而為、因勢利導的事，找到宏觀調控的黃金平衡點。全力爭取沒有水分，又不會帶來后遺症的健康速度，“進”才能更有質量和效益，更經得起時間的檢驗。

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的頭一年，也是“十二五”規劃的第四年，許多工作正在攻堅較勁的關頭，經濟社會改革發展穩定的擔子很重。這是壓力，更是動力。做好明年經濟工作千頭萬緒，但歸根結底的一條是要切實堅持黨對經濟工作的領導並全面提高領導水平。一方面，要好好審時度勢、未雨綢繆，實行更積極的開放戰略，主動塑造外部環境，在參與貿易規則制定等一些必須要做的事情上有所作為，在涉及我國重大利益的問題上該出手時就出手。另一方面，則要抓住關鍵問題、重點領域推進改革，從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，言必信、行必果，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環境、創業條件、干部作風在一天天好轉。隻要上上下下一條心，把我們的制度優勢充分發揮出來，把全社會的共識和能量凝聚起來，就沒有解決不了的問題，沒有過不去的坎。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。中國經濟光明在前，偉大復興中國夢光明在前，“穩”也好，“改”也好，都是要上下一心冷靜扎實辦好自己的事，為中國經濟帶來新一輪飛躍，為中國人創造更多福祉、更好明天。