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范文:改進政績考核機制要防止“走極端”

2013年12月18日14:41   來源:人民網-理論頻道

國家行政學院政治學教研部主任 范文做客人民網 (黃玉琦 攝)

人民網北京12月18日電 (萬鵬)近日,中組部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,該《通知》以言簡意賅內容,集中體現了黨中央以科學發展觀指導政績考核工作的鮮明導向,凸顯以科學發展觀的標准和要求評價政績、推動工作的堅定決心。今日下午,國家行政學院政治學教研部主任范文做客人民網,以“改進政績考核 推動科學發展”為題與網友進行在線交流。

針對網友提出“多地方官員面對現在的考核指標頗為無奈,無時無刻不夾在‘完成經濟增長指標以做交代’與‘全面協調發展以改善民生’的抉擇之間”這一問題,范文認為,要辯証看待二者之間的關系,在動態平衡中把握二者之間的關系:即以經濟增長促進改善民生,以改善民生來拉動經濟增長。一方面,仍然要堅持以經濟建設為中心,要有必要的經濟增長速度,這是保持社會協調發展和和諧穩定的底線,要防止從一個極端走向另一個極端,對政績考核還需要有必要的經濟指標﹔另一方面,要把做大蛋糕和分好蛋糕有機結合起來,改變目前考核指標過多偏重於經濟指標的現象,要通過調整考核指標體系,使政績考核覆蓋全面工作,更加重教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康、科技創新等方面的考核。要正確處理經濟建設與改善民生二者的關系,這就需要一系列改革措施,從體制改革入手全面深化改革。總之,要通過改進政績考核機制,讓領導班子和干部把主要精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上來,放到促進人的自由全面發展上來。要通過改進政績考核,促進形成一支高素質高水平的干部隊伍,使其在全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。

國務院辦公廳11日發布了《關於加強農產品質量安全監管工作的通知》,明確提出要把農產品質量安全納入地方官員政績考核指標。范文指出,這一措施具有重要意義的。“民以食為天”,民以食為安。食品安全作為重要的民生工程,具有國家戰略安全的地位。其地位跟環境安全、糧食安全等一樣,都屬於重大的國家工程。將這項工作納入對地方官員的政績考核體系,意味著與地方官員利益挂鉤,這有助於促進工作責任落實,使食品安全工作得到實質性的加強。將農產品質量安全進行政績考核的重要意義還在於:以往的食品安全監管通常是以“不出安全事故”作為標准。也正因為如此,其工作重點多在末端,一旦出事則隻能“救火”。食品安全產業鏈條長,從生產、加工到流通消費環節,形成了環環相扣的體系。把這項標准納入政績考核,有利於從源頭遏制食品安全問題的發生。要建設法治政府和服務型政府,充分發揮政府監管市場的重要職能。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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