組工文化的內涵、地位和作用

國學大師錢穆先生有句至理名言：“一切問題，由文化問題產生﹔一切問題，由文化問題解決”。可見，文化內容包羅萬象﹔文化現象無處不在﹔文化功能極其廣泛、強大。

組工文化是文化的一個分支，研究和探討組工文化的內涵、地位及作用，對於促進、規范組織工作的意義，不言而喻。

一、組工文化的內涵

探討組工文化的內涵，應從文化內涵入手。文化是一個內涵極其豐富、外延非常寬泛的多維概念，正因為如此，才有了各國學者260余種詮釋，歸納起來無外乎物質層面和精神層面兩個部分，但卻忽視了一個基本事實：人類創造物質財富和精神財富的實踐活動同文化本身無法割裂。也就是說，人類創造的一切物質財富和精神財富都離不開人類的創造活動，沒有人類的活動，就沒有人類的文化。因此，筆者認為，文化的內涵不僅包括物質層面的東西和精神層面的東西，還應包括創造物質產品和精神產品的實踐活動。組工文化是文化的一種形式，具備文化的所有特質，由此我們就可以推導出它的內涵的構成要件。

（一）物質要件

物質要件是指組工文化中的靜態的有形部分，是組工文化的骨架，也可稱為組工文化中的制度文化或規則文化，是其精神要件的物化形態，具體表現為反映組織工作特色的的一系列工作規范、工作機制、工作制度和黨的宗旨、原則、紀律和制度，顯示為一種外在的極具剛性的強制力，具有顯著的他律性。相對於精神要件，物質要件具有易變性，即易建又易毀，穩定性較差。

（二）精神要件

組工文化的精神要件是組工文化的靜態的無形部分，也是它的核心部分，又可稱為價值文化。它是在一定社會歷史條件下，組織系統干部、職工在長期的組織工作、學習、生活實踐中形成的理想信念、價值標准、職業道德等具有組織部門特色的理念體系，是組工干部、職工群體形成的優良傳統、優秀品質、良好作風的積澱，是他們對事業的歷史認知、實踐體悟和精神追求，是組織系統的“精、氣、神”，是組織工作的靈魂和精神支撐，具體表現為“忠誠”、“奉獻”、“公正”、“務實”、“清廉”等精神品質。精神要件需要經過長期的培養，不能一蹴而就，具有相對穩定性。精神要件指明了物質要件的構建方向﹔物質要件借助其強制力可對精神要件在一定范圍內重塑。

（三）行為要件

行為要件是組工文化中動態的有形部分，實際上就是組織系統干部、職工的行為文化，具體表現為他們工作、學習、生活中的各種實踐活動，是組工文化中物質要件和精神要件的外化，物質要件和精神要件要通過行為要件表現出來，有什麼樣的精神要件和物質要件，就會有什麼樣的行為要件。但行為要件並不是完全被動地起作用，在一定程度上，行為要件也可影響或改造精神要件和物質要件。

由此可見，物質要件構成了組工文化骨架，精神要件則賦予它的靈魂，行為要件則是它體內流動的血液，三者各自發揮不同作用，共同構成了組工文化的有機體。

二、組工文化的地位

考察組工文化的地位，要從兩個方面入手，一是把它作為一個子系統放到社會文化這個大系統中去考察﹔二是將它放到組織工作系統中去考察。

從社會文化的角度看，組工文化屬於政治文化范疇，政治文化又是社會文化中的一個子系統，因而組工文化只是社會文化一個細小的分支。這並不是說組工文化在我國社會文化中無足輕重，而事實上是舉足輕重的，這是由黨的性質、使命和執政地位決定的。中國共產黨領導中國人民歷經艱難，取得了革命勝利，掌握了全國政權，團結和帶領全國人民又取得了建設、改革的巨大成就，正朝著民族復興宏偉目標邁進。黨的歷史功績、現實成就和中國國情決定了她是長期唯一的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的影響力滲透到社會的方方面面，以政黨文化為核心的政治文化對社會文化的影響是巨大的。組工文化是中國共產黨政黨文化的重要部分，它體現的“忠誠”、“奉獻”、“公正”、“務實”、“清廉”等先進特質與新時期社會先進文化精髓高度吻合，引領著社會文化的發展方向。

魯迅先生說：“文化是骨髓裡的東西”。組工文化在組織工作中的地位如同社會文化在社會生活中的地位一樣，任何別的東西都無法替代。人類的公平正義感、是非曲折感不是天生固有的，而是文化教育的產物，離開社會文化的教化，人就不可能是完整意義上的人﹔文化不僅培養人的習慣和氣質，而且更為重要的是指導人的價值取向和行為取向。組工文化也就如此，它不僅培養組工干部的習慣和氣質，還指導他們的價值取向和行為取向，是組織工作的精神保障、政治保障和智力支撐。

三、組工文化的作用

概括起來，新時期組工文化對組織工作和政治文化的發展具有以下幾方面作用：

（一）為實現組織工作目標提供思想保障

組工文化以其精神要件即價值文化來矯正組工干部自我價值觀、組織價值觀和社會價值觀，從而為實現組織工作目標提供堅強的思想保障。

自我價值對個人目標導向起決定性作用，是一個人價值觀的基礎。在價值取向日益多元化背景下，先進的組工文化可以端正組工干部的人生追求，增強其政治信仰，以社會主義核心價值體系來引領自己的價值取向、支撐自己的理想信念，使自我價值觀與組織價值觀趨於吻合。

組織價值觀是以組織為主體的價值取向，是整個組織在追求目標過程中，所推崇和信奉的基本行為准則。組工干部組織價值觀是黨組織和所在工作組織價值觀相融合的產物，反映黨組織宗旨和工作組織要求。先進的組工文化能夠引導組織內部的所有成員達成一致共識，並糾正個人價值觀偏差，引領組工干部牢記黨的宗旨，忠於黨的事業，堅守黨的紀律，服從工作組織安排。

先進的組工文化還可以其強大的穿透力和感召力引領社會風氣，矯正社會價值走向，幫助組工干部牢固樹立馬克思主義世界觀、尊重規律、追求真理、樂於奉獻的人生觀和黨性至上、事業至上、公平正義、見賢思齊的價值觀。

（二）為實現組織工作目標提供制度保障

組工文化中的物質要件是一種具有強制力的制度文化，它通過由微觀到宏觀的極具剛性的一系列規則來保障組織工作各項目標如期實現。

組工文化中的制度文化可以規范組織部門各項業務與日常工作，規范組工干部職責權限和組織工作程序步驟，使各項工作辦理有規程、質量有標准、細節有要求，不斷提高組織工作人本化、標准化、質量化、精細化水平﹔確保組織部門工作人員嚴格按照黨的政策和原則辦事，尤其是在考察推薦干部等敏感問題上，不違反程序，不跑風漏氣，不隱瞞事實，做到心正、嘴嚴、腰直﹔能夠不斷完善組織系統內部管理，激勵組工干部愛崗敬業、樂於奉獻的內在動力，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現提供科學有效的平台﹔通過不斷完善的監督制度，使組工干部日常行為和履行工作職責情況得到及時有效監督，促使組織部門管理更加科學、組織工作更加快速高效、組織紀律更加公正嚴明。

（三）為展示組工干群良好形象、提升其能力提供保障

行為文化是價值文化和制度文化的外在表現。組工文化中的行為文化則是價值文化和制度文化的外部表現，是組工干群的形象展示，具體表現為組工干群做人處事准則和各種行為活動，概括起來就是組工干部群眾的學習行為、工作行為和生活行為。

學習行為是組織部門和組工干群長期以來形成的先進文化。它有利於建設“學習型”機關，培養“學習型”干部，營造講學習、善研討、求創新的濃厚的學習氛圍﹔有利於增強組工干群學習動力，擴大學習范圍，拓寬學習渠道，創新學習形式，提升工作能力﹔有利於帶動社會群體學習。

工作行為是反映組工干群工作過程的文化，決定著組工干群的工作效率和工作成效。恪守職責、按章辦事、嚴守紀律、顧全大局、實事求是、發揚民主、廣開言路、博採眾議、開拓創新、以人為本、公道正派等等，都是新時期組工干群在工作中倡導的行為文化主流，它能夠確保組織工作目標順利實現。

生活行為是組工干群在日常生活中的行為文化。良好的生活習慣和情趣、健康向上的社會活動不僅能夠促進組工干群家庭和睦、身心健康，提高工作效率，還能夠提升他們的人格魅力，生活中的“講黨性、重品行、作表率”行為文化能夠在社會中樹立良好的形象，贏得群眾信賴和社會的尊重。