杜 冰
編者按
目前，全國職業教育工作會議召開在即，會議的主題是改革創新，加快發展現代職業教育。教育部副部長魯昕提出，要辦一流的、世界水平的職業教育，同時還要有自己的特色。此文報道了我國職業技術學院，借鑒美國社區學院經驗，在開放辦學、學分互認、產教結合方面作出的可貴探索，值得人們思考。
2008年底，“高職院校領導海外培訓項目”由財政部、教育部聯合啟動，成為“國家示范性高等職業院校建設計劃”的重要組成部分。項目實施五年來，已組派26個境外培訓團組，選派了來自95所國家示范性高職院校、66所骨干高職院校，共556人赴美國、德國、澳大利亞、加拿大等國接受培訓。其中，美國為最大研修目的地國，學員研究成果也最為突出。
海外培訓后，高職院校收獲如何？他們將在構建現代職業教育新模式方面做出哪些探索？
敞開大門，歡迎一切有志求學者
在美國，社區學院之所以有旺盛的生命力，源於其開放的辦學理念和辦學實踐，這主要體現在六個方面：一是管理體制：學校具有高度自治權，實行董事會領導下的校長負責制，決策審議與行政管理分權而治，社區知名人士參與學校管理。二是經濟來源：既有政府預算經費、地方稅收、學費收入，又有校友和社會捐贈的發展基金，財務預算管理也公開透明。三是師資隊伍：學校大量聘請具有豐富實踐經驗的兼職教師，專兼教師分工協作，教學方法和手段靈活多樣。四是學生構成：採取注冊入學制度，面向人人，不分年齡、種族、職業。五是課程設置：重視受教育者的個性化需求，課程設置和教學安排富有多樣性和針對性，因材施教。六是社區服務：從教育服務、培養人才、提高居民素質等方面參與社區建設與發展，教育資源與社區資源相互融合促進，學校與社區密不可分。
用廣州番禺職業技術學院院長張連緒的話說，美國社區學院的教育思想是“不分高下貧富、財產狀況、學力程度，敞開大門，歡迎一切有志向學者”。
在我國，職業教育也是與經濟社會發展聯系最為緊密的教育類型，需要開放辦學。充分學習和借鑒世界各國職業教育開放辦學的有益經驗，是推動我國高職院校發展的有效途徑。
2009年便赴美培訓的日照職業技術學院院長馮新廣表示，開放辦學，是我國高職教育改革發展的必然要求。美國社區學院主動融進社區，開放的辦學理念已經滲透到辦學的各個層面，影響著所有的辦學行為，開放辦學已成為美國社區學院創新發展的活力之源。
今年以來，日照職業技術學院借鑒美國社區學院模式，在開放辦學方面做出了積極的探索和努力。他們將校園開放，讓市民無償享用館藏資源、體育設施等﹔他們將課堂開放，面向市民，百余門課程實現了網上選課和免費跟讀。他們將實訓基地開放，與政府、行業部門共建“日照建筑特種工培訓基地”“交通行業特種工職業技能鑒定站”等19個職業資格培訓認証中心，面向全省、全市開展培訓和鑒定工作。他們還開放教師隊伍，聘請社會精英、地方名人、技術能手進校園、進課堂，專業教師進企業、進社區，為企業和居民排憂解難。此外，該校還與韓國現代集團共建現代汽車學院，打造了現代集團在華最大的汽車人才培養基地，實現了學校、政府、行業、企業的多方共贏。
學分紐帶，為求學者提供更多便利
美國社區學院系統作為美國高等教育系統的重要組成部分，承擔著轉學教育、職業技術教育、繼續教育（社區教育培訓）的功能。其中，轉學教育是其最傳統的功能。美國轉學教育機制的突出特點在於：轉學課程設置的學術性及銜接性。美國社區學院課程設置主要分為學術型、職業型、拓展型三類，分別面向轉學學生、畢業直接就業學生、社區培訓與終身教育。社區學院與合作大學簽訂協議，基於學分紐帶，課程銜接、學分互認，學生在社區學院完成學習要求后，可獲得副學士學位，並可帶學分進入四年制大學三年級繼續學習。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“加快發展繼續教育，構建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習立交橋。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，滿足個人多樣化的學習和發展需要。”
南京工業職業技術學院院長孫愛武表示，“立交橋”是現代職教體系的重要特征，在現有的教育體系框架下構建人才成長“立交橋”，不但要實現中高職的合理銜接和協調發展，還要解決普通教育與職業教育的有效“溝通”問題。
2011年起，南京工業職業技術學院開始在構建職業教育人才培養“立交橋”上進行探索。學校與南京郵電大學共同制訂五年一貫人才培養方案，學生完成高職學習三年后，由南郵選拔進入相關專業繼續學習兩年，系統培養本科層次技術技能人才。此外，學校還進行了4＋0高職本科聯合培養、學分累計試驗等方面的探索。
當然，“學分銀行”建設是個復雜的系統工程，不可能一蹴而就。有學者表示，要打通普通教育、職業教育與繼續教育相互銜接與溝通的渠道，實現不同類型學習成果的互認和銜接，不僅涉及學分銀行自身體系建設所需要的政策、標准、規范、技術等要素，還涉及到“質量與社會認同”、“公益與利益驅動”、“公平與法制環境”等社會影響。
產教融合，培養技術技能高素質人才
美國社區學院的校企合作模式：一是美國社區學院大多實行董事會管理體制，企業是董事會成員，形成了緊密的校企合作體﹔二是社區學院的專業設置，由學校、行業、企業人員組成的專業委員會根據區域經濟發展要求討論確定﹔三是能充分利用企業資源，將一些特殊專業辦在企業，如雷恩社區學院將航空學院設在尤金機場，與機場公司共用塔台、跑道等機場設施，聘請航空公司飛行員、維修技師為兼職教師。飛行專業的實訓起飛架次佔尤金機場的50%，聯邦政府按起落架次給機場撥款﹔四是能充分發揮校企優勢，積極將企業引入學校。如秀蘭社區學院將豐田、本田現代檢測中心引入學校，共建汽車檢測維修服務中心，使中心成為企業員工、客戶及學生的培訓基地。
新疆農業職業技術學院院長王毅表示，按照“專業跟著產業走，教學跟著生產走”的理念，學院將專業辦到產業基地，實現專業建設與產業發展的零距離對接，成效顯著。
近年來，新疆農業職業技術學院圍繞南疆1500萬畝特色林果業發展，成立“新疆特色林果業示范培訓中心”，將園藝技術專業辦到阿克蘇、喀什基地﹔圍繞北疆草原畜牧業發展，成立“新疆草原畜牧業示范培訓中心”，將畜牧獸醫專業辦到阿勒泰、伊犁基地﹔圍繞新疆設施農業發展，成立“新疆設施農業示范培訓中心”，將設施農業專業辦到塔城、吐魯番基地﹔圍繞新疆現代農業發展，成立“新疆現代農業示范培訓中心”，將現代農業類專業辦到東泉、榆泉基地，目前已形成了“四中心、八基地”格局。在服務產業的過程中，不斷加強應用研究，提升專業水平。目前，種子、園藝專業已經引領新疆相關產業的發展。（本報記者 杜 冰）
