舒剛：文化體制改革的總思路、總原則、總部署

十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，規劃了到2020年全面深化改革的藍圖。在全面深化改革中，文化體制改革是一個重要內容、重要方面。對於文化體制改革，《決定》明確提出了總思路、總原則、總部署。

第一，文化體制改革的總思路，就是緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

這個總思路，包括了文化體制改革之魂、文化體制改革之路、文化體制改革之果。文化體制改革之魂，就是社會主義核心價值體系，它決定著文化體制改革的性質和方向。文化體制改革之路，就是一個體制：加快完善文化管理體制﹔兩個體系：建立健全現代公共文化服務體系和現代文化市場體系。公共文化服務體系是保基本的，保証人民群眾的基本文化權益。文化市場體系是保發展的，保証文化產業持續健康發展。文化體制改革之果，就是推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國。

第二，文化體制改革的總原則，可以概括為“兩個鞏固”、“四個堅持”、“一個培育”、“一個中心環節”。“兩個鞏固”：即鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。“四個堅持”：即堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。“一個培育”：即培育和踐行社會主義核心價值觀。“一個中心環節”：即以激發全民族文化創造活力為中心環節。

這個總原則總結了改革開放以來文化改革發展的經驗，既體現了社會主義文化的性質，又反映了文化建設的規律﹔既為文化體制改革提供保証，又為文化體制改革提供基本遵循。

第三，文化體制改革的總部署，可以概括為“四個現代”，即現代文化管理體制，現代文化市場體系，現代公共文化服務體系，現代文化開放體系。

現代文化管理體制，就是要使我們黨更有效地管文化，包括管導向、管資產、管媒體、管網絡。確保黨對文化的領導，不斷提高黨領導文化的能力，不斷提高黨領導文化的科學化水平。

現代文化市場體系，就是一方面要建立統一市場，打破行政壁壘，促進文化企業跨地區、跨行業、跨所有制發展，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，把我國文化產業做大做強。另一方面，要促進文化市場健康發展，掃除文化垃圾，營造文明、綠色的環境。

現代公共文化服務體系，就是緊緊圍繞基本公共文化服務標准化、均等化，完善文化投資體系，完善文化服務網絡，健全文化服務運營體制機制，充實文化服務內容，培養文化服務人才，提高文化服務能力，確保人民群眾基本文化權益。

現代文化開放體系，就是要緊緊圍繞推動中華文化走向世界，擴大對外文化交流，擴大對外文化貿易。要打造世界知名的我國文化品牌，打造在國際市場上有競爭力的文化企業。同時，積極吸收借鑒國外一切優秀文化成果，引進有利於我國文化發展的人才、技術、經營管理經驗。

十八屆三中全會《決定》明確的文化體制改革的總思路、總原則、總部署，為我們提供了基本遵循。