王傳濤
深圳機關事業單位養老保險制度改革目前採用“新人新辦法”，實行“社會基本養老保險與職業年金相結合”的養老保險制度。按照規定，深圳新進機關事業單位人員，在職期間與企業職工一樣，按照一定標准繳納養老保險。目前，購買養老保險的標准為每月工資的21%，其中單位繳13%，個人繳8%。
坦白講，深圳所謂的告別財政養老很像一個噱頭。所謂的“新人新辦法”意味著，告別財政養老的，僅僅是新入職的公職人員,和絕大部分公職人員沒有多大關系。也就是說，至少要過三十多年，才有真正從社保基金中拿養老金的退休人員。在“新人新辦法”的背后對應著“老人老辦法”，仍對既得利益群體進行特殊照顧。
但筆者以為，萬事開頭難，深圳開了這樣一個好頭，我們不妨給深圳一些鼓勵的掌聲。如果全國其他地方政府都能和深圳一樣，從今天開始、從現在開始著力於打破財政養老的體制，這對社會公平會有很大的意義。
長期以來，養老體制的雙軌制飽受社會詬病。雙軌制是一種嚴重的社會不公，它意味著當企業人員拿著自己繳納的養老保險金為自己養老時，廣大納稅人卻在為數量相當龐大的公職人員養老買單。
客觀來講，深圳是打破養老雙軌制阻力最小的地方。深圳是由上世紀80年代、90年代發展起來的經濟特區，發展歷史不過三十余年，因此，在養老方面，深圳老年人口是較少的，即深圳進入老年社會的速度是最慢的，因此，財政負擔以及現實阻力在全國也是最小的。因此，為新入職人員多繳8%的養老金，對深圳的財力而言不是問題。
客觀的歸客觀，主觀的歸主觀——有時候，敢不敢為天下先是態度問題，而不是財政能力問題。就像許多貧困的地方政府率先在本地推行了15年的免費教育，而一些所謂的百強縣卻從不吱聲一樣，財政從來都不是問題，關鍵是政府官員有沒有那顆為民生服務的心。尤其是對於“新人新辦法”這樣一條阻力較小的改革路徑，所有的地方政府沒有任何理由拒絕實行。
羊毛出在羊身上。而深圳市政府也答應廣大公職人員“待遇不降”是改革前提，這意味著公共財政將會撥付更多的錢用於解決公職人員的養老問題，但眼下的問題是，財政養老是現代政治文明的一個毒瘤。在堅硬的養老雙軌制上打破一點缺口都是一件有重大意義的事情，對於全國和各地方政府打破傳統養老體制有一定的表率作用。
