新民主主義革命時期毛澤東的基層黨建思想

【摘要】新民主主義革命時期，是毛澤東的基層黨建思想形成和發展時期。梳理這一時期毛澤東的基層黨建思想，可以看出它根源於馬克思主義政黨的性質，出發點是為群眾謀取切實地利益，鮮明特征是服務於黨的中心工作，落實的保障是造就大批德才兼備的干部，貫徹的重要途徑是開展調查研究。毛澤東倡導的這些基層黨建思想的原則和方法，對新民主主義革命的勝利發揮了重要作用，也為新形勢下做好黨的基層工作建設，迎接新的改革開放的偉大實踐，提供歷史之鑒。

【關鍵詞】新民主主義革命時期﹔毛澤東﹔基層黨建﹔思想

隨著國內外形勢的變化，黨的基層工作實踐遇到了新的挑戰。如何夯實黨的基層工作，為新的改革開放偉大實踐提供堅實的基礎，成為每個黨員干部思考的問題之一。學習研究毛澤東基層黨建思想，有助於增強黨員干部對黨的基層工作政策的理解，提高黨員干部貫徹執行黨的基層工作的自覺性。

一、馬克思主義政黨的性質是毛澤東基層黨建思想的根源

19世紀40年代馬克思、恩格斯為共產主義者同盟起草的綱領《共產黨宣言》庄嚴宣告共產黨是工人階級的先鋒隊,“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分” 。從馬克思主義政黨的性質看出，馬克思主義政黨重視黨的基層建設不是哪個理論家發明或發現的，它根源於馬克思主義政黨的性質。在共產黨創建初期，馬克思恩格斯認為隻有建立從支部、區部、總區部到中央委員會、代表大會的自下而上的組織系統，黨才能成為一個統一的整體，才能鞏固馬克思主義政黨的性質。為此，馬克思恩格斯曾經直接領導黨支部的組建工作，馬克思還親自擔任支部書記。《共產主義者同盟章程》也指出，“支部是同盟的基層組織，‘支部的組成至少三人至多二十人’”。列寧認為，不建立共產黨的支部並得以鞏固，不算是真正建立起了鞏固的有組織的共產黨，並把黨的支部直接設置在工廠、礦山等基本生產單位，從而使無產階級政黨的大廈牢牢建立在基層黨支部的基礎上。

中國共產黨繼承了馬列經典作家的基層黨建思想，可以說是全世界最重視基層建設的黨。黨的二大通過的決議案強調“中國共產黨為代表中國無產階級及貧苦農人群眾的利益而奮斗的先鋒軍”，“是無產階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產階級之利益而奮斗的政黨”。毛澤東作為中國共產黨的締造者之一，對二大通過的黨的性質的規定，不僅完全擁護，還積極創新黨的基層支部工作。1927年大革命失敗后，我們黨面臨前所未有的危機，毛澤東領導秋收起義，在三灣對部隊進行改編時，提出“支部建在連上”的組織原則。“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因”。從那時起我們黨確立了黨指揮槍的重要原則，還確立了基層組織建設的組織制度。

井岡山斗爭時期，面對黨員成分混雜，“‘斗爭的布爾什維克黨’的建設，真是難得很” 的情況，毛澤東感覺到無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題。1929年12月28日古田會議召開，一致通過了毛澤東起草的八個決議案，強調在黨內要加強馬克思列寧主義和黨的正確路線教育，以克服紅軍黨內存在的各種非無產階級思想。抗日戰爭時期，毛澤東指出，為了中國革命的勝利，迫切的需要建設“一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨” 。“為達此目的，就要鞏固黨的組織”，“依靠全黨的努力，依靠全體黨員、黨的干部、黨的各地各級組織實行不屈不撓再接再厲的斗爭” 。這些一脈相承的思想，就是毛澤東基層黨建思想的根源。

二、為群眾謀取切實地利益是毛澤東基層黨建思想的出發點

為群眾謀取切實地利益，是當前開展群眾路線教育的本質要求，也是我們黨“立黨為公，執政為民”宗旨的體現。在民主革命時期，毛澤東始終要求黨的基層工作以為群眾謀取切實地利益為出發點,這個思想建立的基礎在於毛澤東對中國社會的透徹了解。毛澤東是農民的兒子，和農民有著天然的感情聯系，對農民的疾苦最了解，知道農民在想些什麼，要求什麼。對中國社會各階級狀況深入調查研究后，毛澤東曾經這樣精辟地總結：誰得到了農民的擁護，誰就得到了中國﹔誰解決了土地問題，誰就得到了農民的擁護。毛澤東不僅是這麼講的，也是這麼做的。中共閩西一大后，毛澤東來到上杭縣的蘇家坡和大洋壩等地，親自指導閩西的土地革命。閩西的廣大區域內，呈現了一派“分田分地真忙”的革命景象，這極大地促進了閩西革命形勢的發展。按照毛澤東的設想，解決了農民的土地問題，就解決了黨的基層的基礎問題。

毛澤東深知為群眾謀取切實地利益，是解決戰爭兵民問題的關鍵。反圍剿作戰時期，針對“有些同志認為革命戰爭已經忙不了，哪裡還有閑工夫去做經濟建設工作” 的現象，毛澤東指出，“鹽很貴，有時買不到，谷子秋冬便宜，春夏又貴的厲害。這些情形，立即影響到工農的生活，使工農生活不能改良”，勢必影響到工農紅軍的擴大。“隻有開展經濟戰線方面的工作，發展紅色區域的經濟”，“才能使我們的廣大群眾都得到生活上的相當的滿足，而更加高興地去當紅軍，去做各項革命工作” 。因此，毛澤東要求在全體政府工作人員中，在廣大工農群眾中，造成一種熱烈的經濟建設的空氣。還強調工作人員——“尤其是鄉和市這一級的同志” ，要注意動員群眾的方式，“不應該是官僚主義的”，“應該是群眾化的方式” 。我們爭取了經濟建設這個條件，滿足了群眾的切實要求，革命戰爭的勝利，無疑是屬於我們的。

毛澤東為群眾謀利益的事跡，至今談起仍讓人感受至深。抗戰時期為滿足前線需要，延安地區政府催要公糧的任務增重，民眾生活壓力陡增。一次雷雨過后，延川縣代縣長李彩雲不幸遭雷擊身亡，同一天，當地一位農民飼養的一頭驢也被雷電擊死。這位農民逢人就說:“老天爺不開眼，響雷把縣長劈死了，為什麼不劈死毛澤東? ”另一位農婦伍蘭花的丈夫在山上用鐵犁耕地時，不幸被雷電擊斃，伍蘭花借機大罵“毛澤東領導官僚橫行”。面對罵聲，毛澤東說：“群眾發牢騷，有意見，說明我們的政策和工作有毛病。”還把伍蘭花請到家中，以禮相待、細心問詢，發現“確實公糧太多”，“加重了人民的負擔”。毛澤東下決心與陝甘寧邊區政府一道，採取一系列措施改進工作。其中邊區軍民大生產運動的開展，不僅克服了軍隊生活資料的匱乏，還減輕了邊區人民賦稅的負擔。伍蘭花后來見人就說的那句——“咱們毛主席，雷打他也打不死”，成為毛澤東與邊區政府執政為民的真實寫照。

三、服務於黨的中心工作是毛澤東基層黨建思想的鮮明特征

黨的基層工作圍繞服務於黨的中心工作，是毛澤東基層黨建思想的鮮明特征。民主革命時期，毛澤東結合中國實際國情，根據中國革命的歷史特點，明確指出，“黨更加布爾什維克化，黨就能、黨也才能更正確地處理黨的政治路線” 。這裡的政治路線指的就是黨的中心工作，而黨的基層是我們黨更加布爾什維克化的基礎。毛澤東對此有一系列經典論述：

——工農武裝割據時期，紅色政權長期存在和發展下去，一個要緊的條件是，“共產黨組織的有力量和它的政策的不錯誤”。也就是說，一個“很好的黨”是建立紅色政權的關鍵，而邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成分的黨。“不提高黨內政治水平，不肅清黨內各種偏向，便決然不能健全並擴大紅軍，更不能負擔重大的斗爭任務。” 為此，毛澤東初步提出從思想上建黨的理論，主張用無產階級思想克服各種非無產階級的思想。“經過政治教育，紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權和武裝工農等項常識，都知道是為了自己和工農階級而作戰” 。

——抗日戰爭初期，一些地方為了追求黨員數量，進行所謂的發展黨員的突擊運動，因而出現了黨的成分復雜、組織渙散、支部不強的問題。黨的基層組織如不加以整頓，就不能擔負起實現黨的任務的重任。所以鞏固黨的組織，增強黨的凝聚力和戰斗力，成為取得抗戰勝利的決定因素之一。於是，1939年8月25日，中共中央政治局指出，“黨的發展一般的應當停止，而以整理緊縮嚴密和鞏固黨的組織工作為今后一定時期的中心任務”，“必須詳細審查黨員成分，清刷混入黨內的異己分子、投機分子，以及敵探奸細。” 隨著抗日根據地鞏固黨的工作的展開，黨的組織得到了純潔，黨員的思想覺悟得到了提高，黨的基層組織的戰斗力得到了增強，這些都為爭取抗戰的勝利提供了堅實的基礎。

——解放戰爭時期，隨著革命形勢的發展，為了促進土地改革的順利進行和我軍戰略反攻的勝利，1947年7月，中央做出了結合土改進行整黨的重大決策，而這次整黨的重點是在基層。毛澤東明確指出，“全黨必須明白，解決這個黨內不純的問題，整編黨的隊伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個方向，並領導他們前進，是解決土地問題和支援長期戰爭的一個決定性的環節。” 這次整黨，批判了黨內存在的右傾思想，糾正了農村基層黨組織中存在的成分不純、思想不純、作風不純的問題，增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，有力地推動了土地改革工作和解放戰爭的勝利進行。

四、造就大批德才兼備的干部是毛澤東基層黨建思想落實的保障

黨的基層組織是我們黨全部戰斗力的基礎，黨的中心工作的實現有賴於黨的基層組織戰斗力的發揮。因此，造就大批德才兼備的干部是基層組織建設的必然要求。毛澤東認為“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。

大革命時期，毛澤東在領導韶山農民運動過程中，就開始組織秘密農協，注重培養農民運動的骨干，並以這些骨干為基礎，建立了中共韶山支部，組織了湖南省農民運動的核心。國共合作后，毛澤東擔任第六屆農講所所長，親自給學生講課。他注重培養既懂革命理論又能進行實際斗爭的干部，要求學生培養吃苦耐勞的精神和英勇頑強的革命意志。他提出，“搞革命就是刀對刀，槍對槍，要推翻地主武裝——團防局，就必須建立農民自己的武裝，刀把子不掌握在自己人手裡，就會出亂子”的思想。 培訓畢業后，第六屆農講所所有學員，大部分回到原籍，投入農民運動工作，有力地推動了中國農村大革命的進程。中央蘇區時期，根據毛澤東的提議，蘇區相繼創辦了黨校、紅軍學校、蘇維埃學校和其它干部學校。這些學校的成功舉辦，為我們黨培養了大批的工農干部，為武裝割據斗爭的開展提供了堅實的保障。

抗日戰爭初期，毛澤東談到黨的“干部問題”時指出，我們黨已經是一個大政黨，有許多好的領袖和干部，但是和打倒民族的敵人相比較力量還不夠。尤其在1937年11月太原失守后，日軍已佔領華北大部和上海，進而逼近南京。在華北，以國民黨為主體的正規戰爭已經結束，以共產黨為主體的游擊戰爭進入到主要地位。開辟敵后戰場，建立抗日根據地，開展獨立自主的游擊戰爭，已是黨的主要戰略任務。此時黨員人數才共計4萬多人，許多地區黨的組織遭到破壞，甚至沒有黨的組織。因此，要建立抗日根據地，開展游擊戰爭，就必須擴大黨的隊伍，壯大黨的各級組織，特別是黨的基層組織。隨后黨中央發出關於大量發展黨員的決定，黨的六屆六中全會也指出，“敵后方—應大量的發展黨、創立黨、速度要快、量要多” 。隨后，黨員隊伍和黨組織（尤其是基層黨組織）得以迅速壯大，抗日根據地如雨后春筍般建立起來。實踐表明，沒有黨員隊伍和黨組織的大發展，要完成建立根據地和堅持艱苦地游擊戰爭，是根本不可能做到的。1939年9月，楊尚昆在晉冀豫邊區代表大會上說：“毫不夸張地講，沒有全區黨，就沒有今天的根據地。”

五、深入實際開展調查研究是毛澤東基層黨建思想貫徹的重要途徑

怎樣實現基層黨建思想的要求，特別是為群眾謀取切實地利益，培養造就德才兼備的干部？在毛澤東看來，最重要的途徑是深入實際開展調查研究。

毛澤東認為深入實際開展調查研究，是培養造就黨的干部的最有效的途徑。這是他基層黨建思想的一個重要內容。在《實踐論》中，毛澤東從哲學的角度指出，“人們要想得到工作的勝利即得到預想的結果，一定要使自己的思想合於客觀外界的規律性，如果不合，就會在實踐中失敗。” 他號召，廣大黨員干部在改造客觀世界的同時，把“改造自己的主觀世界——改造自己的認識能力” ，作為改造世界的斗爭任務之一。至於如何改造自己的主觀世界，在實踐中不斷提高自己？毛澤東認為，“唯一的方法是向社會作調查”，離開社會調查“真正好的領導是不會有的” 。從上述看出，毛澤東把深入實際開展調查研究，是作為一名干部是否合格來看待的。毛澤東本人曾經做過許多的實際調查研究，如興國調查、長岡鄉調查、上杭才溪鄉調查等。在評價這些調查研究時，毛澤東是這麼說的，“我自己認識農村，就是經過好幾年的工夫的” ，“在當時我對於農村階級的結合，仍不是十分了解的”，“我作了尋烏調查，才弄清了富農與地主的問題”，“貧農與雇農的問題，是在興國調查之后才弄清楚的” 。從毛澤東的調查研究和評述來看，毛澤東認為調查研究本身內嵌著人的認識發展的過程，調查研究的過程本身就是黨員干部成長和成熟的過程。因此，毛澤東說的那句——“真正好的領導是不會有的”，可以理解為“隻有調查研究才能培養真正好的領導”。

隻有深入實際開展調查研究，才能了解群眾的所思所想，才能在為群眾謀取利益時，做到有的放矢收到實效。這是毛澤東始終倡導工作人員要向下作調查的原因。針對許多工作人員不會解決問題的現象,毛澤東曾經要求：“邁開你的兩腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走，學個孔夫子的‘每事問’，任憑什麼才力大小也能解決問題” 。他堅決反對“從不肯伸隻腳到社會群眾中去調查” 的錯誤思想，要求全黨同志到群眾中作實際調查去。事實上，毛澤東是我們黨深入群眾調查研究的先驅。早在1925年初，他在開展農運的同時，就艱苦地進行了深入細致的調查研究工作，寫下了大量的調查研究筆記，為后來我們黨制定貧雇農、中農、富農等政策，提供了堅實的第一手材料。毛澤東要求深入群眾調查研究的同時，還強調深入群眾調查研究的方法：第一是眼睛向下，不要只是昂首望天﹔第二是開調查會。他指出“沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的” 。並告戒全黨，“群眾是真正地英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識” 。這些論述，對毛澤東基層黨建思想的實現，無疑具有重要的意義。

新民主主義革命時期，毛澤東的基層黨建思想，為我們黨布爾什維克化的鞏固，為取得革命的勝利，提供了堅實的保障。在今天，重溫毛澤東當年的基層黨建思想，也能為我們迎接黨的建設新的挑戰，全面推進新的改革開放的偉大實踐，做到真心實意地為群眾謀利益，提供歷史之鑒。