群眾路線是做好農村工作的生命線

毛澤東同志曾說，“在我黨的一切實際工作，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”習近平總書記一再強調，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”作為一名黨的基層干部，在工作中深感群眾路線的重要性和必要性，在實踐中凡是領導干部群眾觀念強，能夠扑下身子到群眾中去，認真傾聽群眾的意見和建議，善於從群眾中汲取智慧和力量，就能把黨在農村的路線方針政策落實好，就能把群眾最關心的熱難點問題解決好。為使農村工作在群眾路線的大道上健康推進，必須在選任農村黨支部書記、轉變干部作風、創新工作機制上尋求突破。

黨支部書記是執行群眾路線的基礎

農村黨支部書記是農村工作的直接領導者，也是黨的群眾路線的直接踐行者。如果一個農村黨支部書記脫離群眾的話，那麼黨在這個村的全部工作將失去了最基本的支撐。同時，一些農村存在“庸人干不了，能人不願干”的現象，也應引起我們高度重視，農村工作的重要性、復雜性並不是“庸人”所能擔當得起的。

牙裡鎮樓東村曾是一個有名的“上訪村”，村“兩委”班子長期有名無實，非但無法開展工作，甚至連一個黨員會都召集不成。為此，鎮黨委多次調整“兩委”班子，之后又採取選派干部到村挂職、派駐工作隊駐村幫扶等措施，結果矛盾不斷升級，僅一個月內群眾就9次圍堵鎮政府，全村30多名黨員聯名上訪到縣委、市委，引起上級部門和領導的高度關注。

諸如這類根深蒂固的農村矛盾，採取就事論事的方法解決很難湊效。於是鎮黨委選派得力干部進村入戶走訪調查，全面了解村支部書記最合適人選，經過半個多月拉網式摸底排查，綜合多數村民的意見后，把目標鎖定在曹光雷身上，這個“人選”具有大專學歷，早年下海經商，現任邯鄲市一家建筑公司經理，因企業在外地業務忙，本人無意回村任職。鎮黨委和村黨員代表一起反復找他談心、做工作，就這樣曹光雷擔任了樓東村支部書記。

曹光雷說“我當支書，不圖名，不想利，隻想為鄉親辦點實事”，他多次召開村“兩委”會、黨員民主生活會、群眾代表會，一起分析村情民意，查明矛盾根源，研究解決辦法，他先后與村“兩委”離任干部、在外工作或經商的知名人士、家族長、上訪戶等上門談心，多方征求對村支部與全村發展的意見和建議。通過談話，全村群眾的思想空前統一，一些歷史遺留、家族派性等方面形成的隔閡逐漸得以化解。

曹光雷不拿公章，不摸財務，不佔宅基，村經費緊張自己掏腰包貼補。他自己帶頭捐資，動員在外知名人士捐助，籌資15萬元，對村主要街道2100米路面進行了硬化，安裝路燈80盞。積極爭取省市投資10萬元的農村標准衛生室落戶該村，解決了群眾“看病難”的問題。在新民居建設方面，他個人先期投入12萬元，對新村址1200米街道實施硬化，目前已建成新民居21套。同時，大力發展村辦企業，一期投資3500萬元，建成了東北星肉聯廠。該廠集收購、屠宰、加工、冷藏等為一體，成為樓東村的立村產業。

為解決村集體沒有錢的問題，他多方考察招商，自己出資開辦了樓東村博思登國際服飾有限公司，村委佔有股份，村民按一定比例分紅。公司所贏利潤，除去村民分紅，大部分用於村裡的基礎建設。他還投資建成了490多平方米的三層樓村級辦公大樓，建成了村民健身廣場2600平方米，安裝了4架中華燈。該村連續三年榮獲縣文明村、信訪工作先進村、項目建設先進村、先進基層黨組織等稱號。

轉變干部作風是落實群眾路線的根本

基層干部雖然職位不高、權利不大，卻是老百姓最直接的依靠，也是黨和政府的形象代言人，所以對基層干部的群眾路線教育，首要是轉變干部的作風，使之感情上貼近群眾、生活上關心群眾，工作上依靠群眾，始終把群眾利益放在第一位，最大限度地增加群眾的幸福指數，促進社會的和諧穩定。

牙裡鎮的王改鳳，是一個普通的農家婦女，1985年從外地遠嫁到魏縣，她的丈夫從部隊轉業后安排到鄉鎮工作，2005年因病不幸去世。因丈夫后事料理及撫恤金等問題，她多次去丈夫生前所在的單位詢問，而始終沒有結果，當時為了給丈夫治病，欠下不少外債，家境異常困難和無助。而每一次去討要丈夫的撫恤金都令她傷心欲絕、痛苦不堪。從此，王改鳳攜子帶女，多次到縣赴市甚至進省，走上了上訪路。后來雖經各級部門的協調得以解決，但讓她對基層干部產生了嚴重的對立情緒，不僅自己有事沒事就上訪告狀，還主動幫助一些素不相識的人上訪，幾年來竟成了一位全縣有名的上訪戶。

經過多次接觸和推心置腹的談話，感覺王改鳳是一個性格倔強、非常要強的人，家庭的不幸和生活的艱難，使她變得異常敏感，往往為了一件小事或一句不恰當的話，她就認為村干部欺負她孤兒寡母，鄰居在歧視她勢單力薄，常常是本能地奮起反擊。2009年，王改鳳的大哥因屋后幾棵樹與鄰居發生糾紛，於是她感到自己又被欺負了，立刻就要帶領大哥一起上訪。鎮干部及時趕到現場，上門做她的工作，在有關部門的配合下，對其兩家的糾紛進行了合理的解決，王改鳳對此比較滿意，感覺自己的意見受到了政府尊重。

在以后的日子裡，兩名鎮黨委委員成為王改鳳的固定聯系人，經常去家裡、田間地頭聊天拉家常，耐心地思想開導，漸漸成了無話不談的朋友，王改鳳帶領街坊鄰居到鎮裡辦事，都會得到熱情禮貌接待，她從此找到了自信和做人的尊嚴，逐步改變了她對干部的看法，加深了對黨組織的認識，2010年王改鳳向黨組織遞交了入黨申請書。

2011年5月，王改鳳成為一名光榮的中國共產黨預備黨員，同時被鎮黨委、政府聘為人民調解員，加入黨組織的王改鳳，思想和行動更積極，特別是對以前那些曾經結伴上訪的“訪友”，她主動上門現身說法，勸告他們一定要相信黨委政府。去年王改鳳的兒子結婚了，送走親友后，她就建議兒子、兒媳在新房內鄭重地寫下了《入黨申請書》，要求他們永遠相信黨、永遠跟黨走。

創新工作機制是堅持群眾路線的關鍵

堅持群眾路線不僅要靠思想教育，還需要一種操作性較強的制度做保障。一是鄉鎮機關成立群眾“說事室”。領導干部開門辦公，有事到鄉裡說，真誠面對群眾。拆掉‘隔心牆’，為民排憂解難，確保小事不出村、大事不出鄉，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。二是干部聯系群眾責任制。主要領導包片，一般干部包村，把工作重心移到農村一線，鄉鎮干部上午在鄉考勤，下午由支書對鄉干部考勤，同時記錄鄉干部進村工作情況，促使干部真正到群眾中去。三是實行領導干部首問負責制。凡是群眾到鄉鎮機關來辦事，第一個被詢問的人就是責任人，一要熱情接待，解答群眾問題，二是屬自己職責范圍內的事情，盡快妥善辦理，若手續不完備，一次性講清楚所需材料，避免群眾跑冤枉路﹔三是不屬於職責范圍內的事，必須陪同群眾找到相關辦事人員交接，確保群眾辦事順利，快捷高效，讓群眾滿意。四是建立了群眾熱線“一線通”。把鄉鎮班子成員、鄉鎮直部門負責人的姓名、職務、職責、聯系電話等信息，制作成噴繪圖版，懸挂到每一個村子的公共場所，隨時接受群眾來電來訪和質詢，凡敷衍塞責或怠慢群眾的，一經舉報和發現嚴肅處理，造成不良后果的進行責任追究。

這些制度的建立和實施，方便了群眾，鍛煉了干部，增進了與人民群眾血肉聯系。2010年10月26日傍晚，天氣已經寒冷且下著雨，前大堡村一名80歲老太太投入田地裡的細管深井，村民發現后電話就直接打給了鎮裡，我立刻帶領機關干部、派出所干警快速趕到出事地點，同時請求縣消防官兵幫助營救，但由於井管狹窄，營救人員需要倒立著下去，而且老人的位置在井下約30米處，一般體型的人都無法下去，老太太的兒子和孫子不敢下井，挖掘機挖到幾米深就無能為力了，最后消防中隊一名身材瘦小的戰士下去了，他在地下30米深的井管中倒立一個多小時才將老人升井。看到鎮、村干部勝似親人的救援行動，看到解放軍戰士不怕犧牲的精神，現場的群眾深受感動，一位婦女脫口喊出了“共產黨萬歲”的口號。

2011年秋天，鎮干部接到群眾電話反映，說西呂村李慧啟以618分的成績被鄭州大學錄取，因交不起書費、學費和生活費無法入學，問政府管不管。原來李慧啟幼年喪父，母親改嫁到鄰村一戶農家，從此母子一直沒有任何來往和接觸，他是與年邁的奶奶相依為命，平時連一件像樣的衣服都沒有。了解到這一情況后，鎮黨委、政府立即行動進行幫扶，一是責成村干部去通告孩子的親生母親，並做好她丈夫的思想工作，力所能及地給孩子一些接濟，哪怕給孩子買一雙鞋子，以盡一個母親責任，彌合多年生疏的母子情分﹔二是召開鎮、村干部大會，通報這位同學求學的艱難、考上大學的不易和目前面臨的困難，領導干部帶頭捐款，當場大家慷慨解囊捐款9000多元﹔三是通過國家有關政策開展救助活動，最后募捐到兩萬多元，基本保証了李慧啟同學能夠完成學業，這一件事在當地產生了強烈的反映，老百姓對政府的這一做法贊口不絕。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，一枝一葉總關情。”我們黨的基層干部應該具有並超越一個封建官員這種為民情懷，應該更多體恤百姓疾苦，更積極主動為民排憂解難，堅定不移地堅持好群眾路線，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。