“黨內法規”是個約定俗成的概念。人們常說“黨規國法”，“黨規”就是“黨內法規”，指黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。
新中國成立以來特別是改革開放以來，中央制定頒布了一批重要黨內法規，為管黨治黨、執政治國提供了重要制度保障。但是，由於統籌規劃不夠，黨內法規體系建設總體上比較滯后。
去年６月，中共中央批准印發《中共中央辦公廳關於開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》，這是我們黨歷史上第一次對黨內法規和規范性文件進行集中清理。今年８月，《中共中央關於廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布。根據該《決定》，１９７８年以來制定的黨內法規和規范性文件，有３００件被廢止和宣布失效，４６７件繼續有效，其中４２件將作出修改。
此次發布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，是我們黨歷史上第一次編制黨內法規制定工作五年規劃。編制《綱要》的目標，就是在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上，抓緊制定和修訂一批重要黨內法規，力爭經過５年努力，基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架，使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督，使黨執政的制度基礎更加鞏固，為到建黨１００周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。
根據《綱要》，通過修改和制定一系列黨內法規，未來，包括黨的領導和黨的工作、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的反腐倡廉建設、黨的民主集中制建設等方面的黨內法規將更加完善。
為確保《綱要》各項要求落到實處，中央辦公廳將履行黨內法規建設統籌協調職責，負責分解任務，擬訂年度計劃，協調抓好規劃綱要各項任務的落實，並將強化督察指導，每年將以適當方式通報規劃綱要落實進展情況。各地區各有關部門還將抓緊建立健全黨內法規工作機構，並為黨內法規工作機構負責人列席本級黨委重要會議特別是討論法規文件的會議創造條件。（新華網北京１１月２７日電 記者華春雨）
