辛鳴：“官邸制”有望遏制黨員干部多佔住房的現象

人民網北京11月25日電 （朱書緣）連日來，黨的十八屆三中全會關於強化權力運行機制和監督體系的闡述，引發了網民熱議。近日印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，更是得到了社會各界的熱切關注，今日，中央黨校教授辛鳴做客人民網強國論壇，以“從《厲行節約反對浪費條例》看健全反腐機制”為題與網友進行在線交流。

這次《決定》中提出了“探索實行官邸制”，引來了很多網友的討論。對此，辛鳴認為，官邸制是政治運行過程中一種帶有規律性的舉措和做法，現代國家一般都採取這樣一種方式和模式，中國古代那些官員也是採取官邸制。官邸制解決的是什麼問題呢？辛鳴介紹，這些政府官員，尤其是某一些地方的主要領導同志可能不是本地人，而且制度安排裡還要求本地領導不能在自己的地方擔任黨政主官，這樣導致領導干部在一個地方為官一任造福一方的時候是遠離家鄉。因此給官員提供一個住的地方，這就是官邸。

辛鳴介紹官邸制的制度安排，根據領導干部級別提供跟工作需要相適應的居住用房，隻要在這個地方當省委書記就是你的，離開這個省了，下一任省委書記來住到你這個地方去，你到另外一個省去，住你那個房子去。老了之后怎麼辦？為黨工作、為人民群眾工作了，肯定會給你解決一套屬於你自己的住房養老，但是不能把所有若干個住房全歸到自己手上。很明顯，第一這不公平正義，第二這也不是共產黨應該做的事情。我們通過官邸制這種模式就有效地解決了這個問題。

辛鳴認為，當把一些主要的領導干部的住房問題解決了，不再是擁有若干套房的時候，下面的普通干部，不敢再擁有超過自己標准的多套住房。通過這樣的制度安排，可以有效地把黨員干部多佔住房的現象遏制住。這個制度安排看起來很小，未來會發生一個連鎖反應的，至少在住房方面，可以做到黨員干部與普通群眾一視同仁。