剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會是一次具有裡程碑意義的會議。全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，在中國發展處在緊要關頭時，在萬眾矚目、全球關注下，明確解答了中國下一步將如何發展、怎樣改革的問題，吹響了全面深化改革的新的進軍號角，十分振奮人心。這裡主要依據全會，談點學習體會。
一、全會通過的《決定》是新時期以來我們黨第一個以“全面深化改革”為主題的綱領性文件
以往全會審議通過的文件都是談專項改革，如經濟體制改革、文化體制改革。這次全會通過的《決定》，涉及中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，對經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍隊與國防建設以及黨的建設等領域的改革，都作了系統部署，更加注重改革的系統性、整體性、協同性。經過35年改革的探索、實踐和積累，客觀上具備了這個條件，另一方面也是形勢所迫，單打一的改革帶有局限性，必須將點與面結合起來，做到整體推進、協同推進。
二、改革將一如既往地堅持正確方向
全會深刻總結改革開放35年的成功實踐，歸納了四條重要經驗，第一條是：“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。”這是明確的政治表態：既不走老路、也不走邪路，而是堅定三種自信，繼續堅持和發展中國特色社會主義。
三、全面深化改革，主要是加強制度建設，從改革、創新、完善制度入手
全會強調，必須“堅決破除各方面體制機制弊端”。全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。講得十分明確。
全會的公報有一些新表述，很引人關注。“國家治理體系和治理能力現代化”便是一例。以前講過“四個現代化”等，這次強調了主體性，作為政府、作為領導者，本身也要現代化，包括制度的現代化，能力的現代化，觀念的現代化。又如，公報首次提出“解放和增強社會活力”，將之與“解放思想”、“解放和發展社會生產力”並列提出﹔首次界定了“市場”在資源配置中的“決定性作用”﹔首次提出“發揮經濟體制改革牽引作用”。再如，十八大報告提出“創新社會管理”，這次全會採用的表述是“創新社會治理”，一字之差，寓意深刻。與“管理”相比，“治理”更具有建設性，更具有人文色彩、法治色彩，更加順應“以人為本”、“建設法治中國”的需要。
再如，全會總結改革開放35年的重要經驗，其中提到“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”。改革改到今天，難度、風險和壓力驟然加大，要沖破思想觀念的障礙，要突破利益固化的藩籬。這需要中央下決心、拿出科學、務實、穩妥的方案來推動。這次全會決定，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。同時，以往“摸著石頭過河”的方法也不能丟。這兩者的結合，是理論與實踐的統一，頂層設計與基層探索的統一，是上下聯動的體現。
這些新表述，包括總結35年來改革開放成功實踐得出的四條重要經驗，深化和豐富了人們對中國特色社會主義的認識，有助於推動理論創新和實踐創新。
四、對全面深化改革作了系統部署，描繪了清晰的、振奮人心的路線圖
全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點。這與黨的基本路線強調“以經濟建設為中心”是一致的。從公報看，這一輪改革，針對性很強，涉及面很廣，力度很大，思路很清晰。例如，關於社會建設，全會提出：“要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。”五句話，共涉及5個領域的改革。全會明確提出，以促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點，實現發展成果更多更公平惠及全體人民。這體現了我們黨以人為本、執政為民的一貫宗旨，有利於凝聚人心、凝聚共識，使我們對未來更加充滿信心和期待。
五、全會充分體現了黨的思想路線，彰顯了以改革創新為核心的時代精神
全會總結改革開放35年的重要經驗，第二條是：“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新。”35年來的實踐証明，搞改革開放，必須始終如一地走中國特色社會主義道路。走封閉僵化的老路，走改旗易幟的邪路，都是死路一條。因此，我們既要堅持四項基本原則，抵御和防范右的思潮﹔又要防止思想僵化，抵御和防范“左”的影響。相比之下，右的東西容易識別和防范，“左”的東西比較迷惑人，所造成的干擾更大。譬如，曾有人錯誤地把改革開放說成是引進和發展資本主義，認為和平演變的主要危險來自經濟領域，挑起姓“社”姓“資”之爭。今天，要想解決我們所面臨的所有矛盾和問題，把事業推向前進，就必須進一步解放思想，全面深化改革，勇於創新。停頓和倒退沒有出路。
六、全黨同志要把思想和行動統一到三中全會精神上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識
現在距2020年全面建成小康社會僅有七年時間。與此相對應，全會要求，“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”這提出了全面深化改革的具體要求、具體時間表，時間緊、任務重。制定出成熟的改革方案不容易，而把改革落實到位同樣不容易，或者說更不容易。關鍵是抓好落實。因此，我們要把握機遇，增強進取意識、機遇意識、責任意識，心往一處想、勁往一處使，努力形成全面深化改革的合力，努力譜寫改革開放偉大事業的歷史新篇章，奮力開創事業的新輝煌。我們有理由相信，通過全面深化改革，中國的明天會更加美好。
（作者：中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任，研究員、博士生導師）
