以強軍目標統領空軍現代化建設

在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，習近平同志鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標這一重大戰略思想，反映了富國強軍的時代要求，為建設一支強大的人民空軍開辟了嶄新的境界。空軍作為以空中戰場為基本作戰空間、以空中力量為主要作戰手段的技術密集型軍種，肩負著黨和人民的重托，必須以黨在新形勢下的強軍目標為統領，大力推進空軍現代化建設。

空軍現代化建設的目標

認清空軍現代化的基點。目前，空軍發展正進入使命任務拓展期、軍事變革攻堅期、轉型建設關鍵期，部隊信息化建設全面展開，信息化條件下的實戰和威懾能力明顯增強。同時，制約空軍發展的體制性障礙和結構性矛盾還比較多，軍事科技自主創新能力較弱，信息化武器裝備數量規模有限，軍事訓練模式和綜合保障體制相對落后，新型作戰力量存在短板，空中進攻、遠程打擊、防空反導、戰略投送能力等與使命任務的要求還不相適應。這表明，空軍信息化基礎剛剛奠立，由機械化戰斗力向信息化戰斗力轉變還需要一個較長過程。這就決定了空軍現代化既不能脫離現實又必須超越現實，其實質是在機械化基礎上邁向信息化的歷史性跨越。

把握空軍現代化的方向。全面提高部隊信息化水平，推進機械化與信息化復合發展和有機融合，實現由能量主導向信息主導轉變——有效發揮信息在戰斗力生成中的主導作用，實現信息流控制物質流和能量流，確保作戰體系精確高效運行﹔由平台中心向網絡中心轉變——通過優化信息系統和信息流程，實現各類網絡系統互聯互通互融，促進各種作戰要素和作戰單元的一體化，形成基於信息系統的體系作戰能力﹔由規模擴張向體系優化轉變——改變以數量補質量、以規模求效益的傳統模式，依托信息網絡系統，建立情報保障網、作戰指揮網、武器控制網、通信基礎網，使信息優勢轉化為體系優勢﹔由粗放低效向集約高效轉變——在提高官兵信息素質的基礎上，通過嫁接嵌入、升級改造、融合創新等方式提高武器裝備和作戰體系的信息化水平，實現空軍戰斗力生成的集約化和高效化。

明確空軍現代化的標志。把握世界空軍發展趨勢，適應國家安全發展需要，立足我國空軍發展實際，建立與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應，能夠應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的現代化空軍。其基本標志是信息主導、空天一體、攻防兼備、全域反應。

空軍現代化建設的舉措

注重總體設計。空軍現代化建設必須以提高體系作戰能力為准則，加強空軍現代化建設的總體設計。這就要求我們科學把握空軍現代化建設的基本內涵、目標取向、階段特征、主要任務、工作重點和實施步驟﹔深入開展空軍規模結構、體制編制、武器裝備、教育訓練、素質能力、綜合保障等問題的研究論証﹔按照空天一體、攻防兼備的空軍戰略經略空天，以強攻、用天、組網、遠程、體系為重點，構建新型作戰力量體系﹔促進預警探測、防空反導、遠程打擊、信息對抗，實現戰略投送、綜合保障能力全面協調發展﹔圍繞使命任務，區分輕重緩急，明確發展重點，提出規格標准，把空軍各領域的建設置於統一的規劃之下。

夯實發展基礎。從弱項入手、從短板入手、從瓶頸入手，集中力量加強科學理念、能力素質、模式機制、信息系統建設，實現人、武器與網絡的有機結合，推動作戰由平台中心向網絡中心轉變，使戰斗力各要素通過模塊化編組實現靈活組合，既能在廣闊的戰場空間內進行分散部署，又能將各自的作戰能力融入作戰體系發揮整體效能，從而全面提高基於信息系統的體系作戰能力。把綜合電子信息系統建設作為重點，通過信息系統、數據鏈、傳感器的信息鏈式運動，將分布在廣闊區域內的各種探測和傳感裝置、指揮中心和武器系統集成一個高效整體，實現戰場態勢的信息共享和武器裝備的高效使用。

構建力量體系。空軍現代化建設的實質，就是建立以天基信息平台為支撐，在縱向上實現天空地一體、在橫向上實現全方位覆蓋、在內涵上實現戰略戰役戰術聯網的信息系統，並以此為基礎構建空天一體、攻防一體、信息火力一體、作戰保障一體的新型作戰力量體系。新型作戰力量作為空軍發揮戰略作用的重要支撐，決定著空軍現代化建設的發展走向，牽動著部隊編成結構、指揮體制和保障模式的改革創新，客觀上要求我們以先進的軍事理念牽引新型作戰力量建設，以科學的頂層設計統領新型作戰力量建設，以完備的信息系統支撐新型作戰力量建設，以變革的作戰樣式推動新型作戰力量建設，通過建立健全偵察情報、指揮控制、武器裝備和綜合保障系統，形成戰略預警、遠程打擊、防空反導、信息攻防、戰略投送等要素高度融合、單元無縫鏈接、系統結構優化、適應信息化戰爭需要的空軍新型作戰力量體系。

（執筆：王壽林  蔡雪芹）  

《 人民日報 》（ 2013年11月18日 07 版）