趙晶：必須堅持改革的市場化方向

　　正在北京舉行的中共十八屆三中全會，在對全面深化改革作出總體部署的同時，必將進一步重申和堅持中國經濟改革的市場化方向。社會主義市場經濟，這一中國共產黨人的偉大創造，已經並將繼續成為中國經濟發展的活力之源。

　　回顧中共十一屆三中全會以來的改革開放歷程，一條從計劃經濟走向市場經濟軌跡清晰可見。一旦從“有形之手”轉向主要以“看不見的手”配置資源，中國經濟便煥發出前所未有的生機與活力：從短缺到充裕，從溫飽到小康，從封閉到開放，從引進來到走出去……短短數十年間，經濟總量便躋身世界前茅。

　　然而，我們也必須清醒地看到，在很多方面，改革只是走到了半途，形成行政和市場“雙軌”狀態下的二元化格局，導致市場信號失真，社會資源錯配，經濟效率低下。所以，當改革面向未來再出發的時候，必須堅持走市場化之路，通過體制機制的進一步市場化，提高要素配置效率，釋放增長紅利。

　　首先，要厘清政府與市場的邊界，將市場的交給市場，充分發揮市場配置資源的作用，減少政府對企業等市場主體和微觀經濟活動的干預，用政府權力的“減法”來換取市場活力的“加法”。政府把該管的事管好、管到位，切實將職能轉向宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務，當好“守夜人”。所以，通過權力下放，全面轉變政府職能，提高政府運行效率，將是全面深化改革的核心一環。

　　其次，進一步推動勞動力、資源、利率、匯率等要素價格的市場化，通過要素鬆綁釋放要素效率。如以利率市場化、資產証券化以及直接融資等全方位金融體制改革，避免虛擬經濟偏離實體經濟的實際需求，疏通社會資金在金融體制內外的良性循環，實現金融體系從資金籌集型向資源優化配置型轉變。

　　第三，建立公平、公正的規則體系，將市場運行納入法治的軌道，使市場的准入和退出公開透明。在市場化的法規體系下，政府應該對各類市場主體一視同仁，公平對待國有企業和民營企業。當前我國的行政審批事項依然過多，少數地方、部門設置審批、許可的隨意性很大，程序不規范，抑制了企業、公民參與經濟活動的積極性，甚至出現大量權錢交易的腐敗行為，這都應在法律法規的框架內予以解決。

　　習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時強調：“隻有堅持市場化改革方向，才能充分激發市場活力。”事實上，今年以來，中國改革正繼續朝著市場化方向疾步前行：國務院多個機構調整撤並、取消和下放300多項行政審批等事項、全面放開貸款利率管制、政府向社會力量購買公共服務、營改增試點在全國推開、上海自貿區正式挂牌、降低公司注冊資本登記門檻、推進資源性產品價格改革……

　　市場化改革越往前走，觸及的矛盾越尖銳，涉及的利益越復雜，遇到的阻力必然越大。然而，中國改革到今天，阻力最小的路徑已經不是最優路徑，容易改的部分已經改了，接下來，需要拿出更多的勇氣和智慧，將堡壘式的、漩渦式的妨礙市場化改革深入的“路障”一一破除，才能最終抵達勝利彼岸，才能讓中國經濟的巨輪駛入更加遼闊的海域。