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沒有全面深化改革就沒有中國夢

杜躍進 高鶴君

2013年11月11日09:00   來源:經濟參考報

原標題:沒有全面深化改革就沒有中國夢

  舉世矚目的中共十八屆三中全會終於如期舉行。在改革進入“攻堅期和深水區”的背景下,人們熱切期待,具有劃時代意義的又一個“三中全會”,將繪就未來我國全面深化改革路線圖,引領中國人民踏上實現中華民族偉大復興之夢的新征程。

  中國夢是宏大史詩,寄托著國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是涓涓細流,孕育著每一個華夏兒女人生出彩的機會,夢想成真的機會,與祖國和時代共同成長的機會。中國夢是一段段華章的連綴,是一筆筆色彩的疊加。

  如果說,經濟是夢想的基礎,那麼,中國夢自然也包含了對未來社會經濟生活的美好願景。

  我們期盼,未來的中國經濟,是消費、投資、出口的協同運行,而不是畸輕畸重的大起大伏﹔是綠色、環保、可持續的平衡演進,而不是以犧牲生態環境為代價的野蠻生長﹔是以創新為驅動力的質的提升,而不是能源資源消耗型的粗放增長。

  我們渴望,在一個高度開放的市場環境裡,企業,無論大企業還是中小企業,無論國有還是民營,能夠公平競爭,自由成長﹔市場,無論產品買賣還是要素投入,無論實體經濟還是虛擬經濟,規則平等,信息對稱,交易成本日趨降低,資金、資源和勞動力平等而自由地流動。

  我們憧憬,以人為本的理念成為貫穿經濟發展始終的真諦,每一個勞動者都能自由遷徙,自主擇業,充分釋放自己的創造力,不論來自農村還是城市﹔人人享有均等機會,諸如上學、工作、創業,都能獲得各種社會保障,諸如養老、退休、醫療,等等。

  但在現實生活中,種種桎梏與藩籬,正阻礙著夢想的實現,包括歷史的、觀念的、體制的和利益的。

  由於長期追求經濟高速增長,G DP至上的觀念根深蒂固,它深刻地影響著政府部門及其官員的行為方式。譬如,長期以來,各級政府過多地參與或干預經濟活動,一方面助推投資過快增長,積累了沉重的債務負擔﹔一方面扭曲了價格,加大了交易成本,為腐敗孳生和蔓延提供了溫床。

  由於改革是一個由淺入深、由易到難的過程,不可能一步到位,一些盤根錯節的利益集團和利益關系借機在新的土壤中板結、固化,嚴重抑制了市場競爭的活力。例如,一些超大型企業對資源和經營權的高度壟斷﹔又如,民營企業進入某些行業所遭遇的“高門檻”和“玻璃門”。

  由於歷史的原因,城鄉之間還存在二元結構,不同地域之間還有較大差異,這種結構和差異,制約了生產要素的流動和統一市場的形成。而在一些重要領域,如金融、能源、大宗資源等,市場化改革更是遠未完成,低效率的投資享受著低利率的補貼,其代價則是儲戶的利息收入和對消費需求的抑制。

  正因如此,習近平總書記最近強調指出,中國要前進,就要全面深化改革。隻有全面深化改革,才能掃除上述種種桎梏和藩籬,才能推進中國經濟轉型、升級與健康發展,才能實現中國夢。一言以蔽之,沒有全面深化改革,就沒有中國夢。

  我們要以轉變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革,規范“有形之手”與“無形之手”的關系,有效激活各類市場主體活力,回應人民群眾熱切期待的優質公共服務、良好發展環境、社會公平正義等迫切要求。

  我們要以提高勞動生產率為核心,加速完善現代市場體系,穩妥推進利率市場化,匯率國際化,能源資源價格市場化﹔積極推動國企改革,放開市場准入,培育包括民營經濟、混合經濟等多種市場主體,形成公平而富有活力的競爭環境。

  我們要以公平正義為核心,推動權利公平、機會公平、規則公平的社會保障體系建設﹔有效推動分配制度改革,縮小不合理的收入差距﹔有序推進戶籍制度改革,加速新型城鎮化進程。

  ……

  歷經35年改革開放與高速增長的中國,在躋身世界各國經濟總量前列的同時,又一次站在了改革與轉型的歷史新起點。三中全會吹響了全面深化改革的號角,中國人民將為實現新的偉大夢想而再出發!


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(責編:萬鵬、謝磊)
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