黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表一系列重要講話,深刻闡述了黨和國家發展的重大理論和實踐問題,提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷,是我們做好新形勢下各項工作的行動指南。結合湛江實際,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,核心任務就是加快發展,奮力追趕國內一流城市,為實現中國夢和廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出湛江應有的貢獻。
一、追趕國內一流城市是湛江反思歷史、把握機遇、著眼未來的理性選擇。湛江是我國首批沿海開放城市、南方重要港口城市,是廣東的人口大市、海洋大市、生態大市、科教大市、駐軍大市。湛江在廣州灣時代以及在1946年建市之后直到改革開放的初期,一直是廣東省內發展速度最快、最為著名的城市之一,湛江經濟綜合實力在全省僅次於省會廣州,號稱廣東“老二”。1960年2月,鄧小平同志到湛江視察,由衷贊譽“北有青島,南有湛江”。改革開放以來特別是近十幾年來,湛江經濟社會有了長足發展,但由於種種原因,湛江仍是廣東13個人均GDP達不到全國平均水平的地級市之一,也是典型的“人口大市、經濟小市”。近年來省委、省政府高度重視粵東西北振興發展,在產業發展、交通建設、城市擴容提質等方面給予前所未有的有力支持,為湛江帶來了千載難逢的發展機遇。“取法其上,得乎其中﹔取法其中,得乎其下。”今年8月胡春華書記第二次到湛江調研時,要求湛江重溫小平同志當年的殷切勉勵,認真學習青島經驗,勇於向國內一流城市看齊。著眼未來,我們要增強湛江作為全國海洋經濟示范市、大西南出海主通道、南海戰略橋頭堡、國際合作新平台、北部灣戰略主力市、粵西崛起大龍頭、廣東發展增長極的使命感,用世界眼光謀劃湛江發展,以國內一流城市為學習標杆,在前輩們艱苦創業打下的堅實基礎上,努力續寫湛江新輝煌。
二、追趕國內一流城市必須堅定不移地把做大做優經濟“蛋糕”作為頭等大事,全面增強湛江的產業競爭力。湛江的最基本市情就是經濟“蛋糕”太小,與國內一流城市的根本差距在產業。一定要把工業作為重中之重,加快打造東海島、奮勇高新區、南三島“三大增長極”,加快打造鋼鐵、石化、造紙三大“產業航母”,加快建設縣(市、區)工業園區﹔一定要充分發揮海洋優勢,大力發展海洋經濟,加快發展臨港重化產業、海洋裝備制造業、濱海旅游產業、港口物流業和海洋生物制藥、海洋營養食品等新興產業﹔一定要善於培育和打造新增長點,特別是要大力發展旅游業、現代服務業和現代農業等,推動湛江早日進入“廣東經濟發展第二梯隊”。
三、追趕國內一流城市必須著力做大做強做暢做美城市,實現湛江城市集聚力輻射力引領力的歷史性提升。全面實施“拓展海東、提升海西、擁灣建設、產城聯動、市縣統籌、精細管理”戰略,把海東新區作為我市城市擴容提質的主戰場,在海西實施強芯提質工程,圍繞湛江灣布局建設城市核心區,堅持產業為基、產城互動,以產興城、以城促產,加快智慧城市建設,實施全域湛江統籌建設戰略,既把中心城區建好,又注重規劃建設好各個縣城。同時,通過創建國家衛生城市、全國文明城市等“五城同創”,實施城市精細化管理,努力把湛江建成國內一流、富有魅力的熱帶海灣城市。
四、追趕國內一流城市必須大力打好以交通為主的基礎設施建設大會戰,為發展大工業、建設大城市構筑堅實基礎。重點要全力配合省建好深湛高速鐵路,確保湛江到茂名段今年建成﹔加快推進東海島疏港鐵路建設,確保今年底開工﹔加快推進並力爭2017年建成湛江國際機場﹔加快推進湛江環城高速公路、湛江港30萬噸級雙向航道、湛江國際機場、汕湛高速公路湛江段、東海島至雷州高速公路、雷州半島環島一級公路、湛江大道、海東大道、海灣大橋西連接線二期工程、南三島環島公路等重大交通設施建設,力爭到2017年,建成融入珠三角的“兩小時生活圈”,連結粵桂瓊、通達國內外、海陸空並舉的現代化立體交通大格局。
五、追趕國內一流城市必須進一步提高對外開放水平,凝聚有利於加速湛江崛起的各種要素。在建好東盟產業園、加強與東盟合作交流的同時,重點拓展與歐美等世界發達國家地區的合作﹔構建保稅區、保稅物流中心等更多有效的對外開放平台,爭取更多的央企和世界500強企業落戶湛江﹔努力在環北部灣和粵西臨港經濟圈、大西南區域合作中更有作為﹔營造公平競爭環境,引進和留住更多有理想、有文化、有實力、有經驗、有品牌的“五有”優秀企業,特別要敞開胸懷引進和留住更多優秀的產業領軍人才。
六、追趕國內一流城市必須以強烈的歷史責任感和過硬的實干作風,緊緊圍繞湛江五年崛起目標,把各項工作落到實處。追趕國內一流城市不可能一蹴而就,當務之急就是全力推動湛江五年崛起。要全面提高抓落實水平,對正在推進的項目,堅持“好為標准、快字當先”,隻爭朝夕,狠抓落實﹔注重統籌兼顧、協調推進經濟社會發展工作﹔特別要高度重視做好信訪維穩工作和平安湛江建設,堅持踐行“既要經濟崛起,又要藍天碧水”發展理念,堅決守住維護穩定和生態保護兩條底線﹔注重加強和創新社會管理,全力創建教育強市,著力提升人文素質,不斷增強文化軟實力。
(作者系中共湛江市委書記、市人大常委會主任)
