基層法院廉政教育針對性與實效性的實踐與思考

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著新的形勢。當前，我國的政治、經濟、文化等領域都發生了較大的變革，在社會生活方式的多樣化情形下，我們要研究新形勢下出現的新情況和新問題，不斷探索新辦法，以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。結合天等縣人民法院實際情況，筆者認為，應從以下幾個方面抓好落實廉政教育針對性與實效性。

一、突出“三個重點”，增強教育的針對性

法國著名的法學家孟德斯鳩說過,“一切不受約束的權力必然腐敗”。筆者認為, 要加強黨風廉政教育,更要注重其教育的針對性和實效性,通過圍繞權力的正確行使，科學設計教育內容，增強教育的針對性，切實筑牢拒腐防變思想防線。

（一）突出權力觀教育。為使法院干警自覺規范自己的廉政從政行為，做到權為民所用，特殊節日組織干警到革命烈士墓園開展“緬懷先烈、遠離腐敗”的傳統教育，教育干警在履行職責中自警、自勵，樹立起正確的金錢觀、權力觀、價值觀﹔結合學習貫徹《廉政准則》及兩項法規制度，組織法院干警率先學廉、現身說廉、自覺行廉，以身示范，既教育大家，也教育自己﹔對新提拔的干警大力開展“廉政第一課”教育，通過任前“四個一”廉政教育活動，即接受一次廉政談話，簽訂一份廉潔從政承諾書，參加一次廉政專題培訓、進行一次廉政法規知識考試，對他們走上領導崗位后的行為規范、職責履行、廉潔自律等情況提出具體要求，教育他們如何掌好權、用好權。

（二）突出法紀教育。建立長效制度，每月開展一次法院干警集體學習法律、黨紀條規和上級重大決策部署，使全體干警熟悉、掌握經濟社會發展過程中的相關法律法規,不斷提高法院干警反腐倡廉的理論素養，增強法紀意識和抵御腐敗風險的能力。同時，針對少數干警對崗位職責認識不清、廉政風險防范意識不強等問題，將查找崗位廉政風險點作為干警廉政教育具體化的重要措施。在查找風險的過程中，每個干警都了解了自己手中的權力有多大，哪些是“高壓線”碰不得。

（三）突出正反典型教育。堅持把正反教育有機結合起來，用身邊事教育身邊的人，既突出反面典型催人以醒悟，又突出正面引導教育給人以激勵。一方面結合全國法院系統近年來評選的突出貢獻先進個人和優秀法官，組織法院干警開展學先進、趕先進活動。我院以倡導遠學陳燕萍，宋魚水等先進人物事跡，近學身邊優秀黨員，先進法官許智耀等先進人物事跡，以身邊人教育大家爭做一名好法官。另一方面結合政法系統發生的典型案例，開展“預防職務犯罪警示教育”，深刻剖析犯罪分子違紀違法的深層次原因，教育他們算好“政治賬、經濟賬、親情賬”。通過採取多角度、多形式的有效措施，引導、教育全體干警廉潔自律。

二、搭建“三大平台”，注重教育的實踐性

針對法院干警任務重、責任大、日常事務繁忙，不易參加集中式教育，而廉政教育又不能放鬆的實際，抓住要害，不斷探索教育的新形式、新途徑，使學習、工作兩不誤。

（一）搭建網絡教育平台。利用現代信息技術建成“廉政教育信息網絡系統”，用計算機上“廉政課”，實現了“在線學習、在線管理，在線考核”，將廉政學習年度學時任務和知識測試任務變成剛性要求，使法院干警能夠結合工作實際，靈活安排學習，隨時隨地通過互聯網絡實名登陸系統，在線學習廉潔從政知識、進行黨紀條規知識測試，並順利通過廉政相關知識考試，獲得合格証書。

（二）搭建即時提醒教育平台。在傳統的廉政教育基礎上，針對敏感節日、重要事項、苗頭問題等利用手機短信、《廉政提醒》、廉政談話等形式開展即時提醒教育。制作和發放“廉政手冊”、“廉政台歷”，使法院干警在工作、學習之中經常警醒自己﹔在元旦、春節等容易發生請客送禮的敏感期，利用廉政短信便捷、言語簡明和警示作用強的特點，提醒法院干警為物欲所去，保持清正廉潔之風”﹔訂閱廉政書刊報紙，發至干警，要求共同學習廉潔自律新規定、反腐倡廉新要求、廉政格言警句以及典型案例等，做到時時刻刻“拎耳朵”﹔對信訪或監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，及時開展廉政談話，防止干警由不廉發展到違紀違法，做到迷糊之時“敲警鐘”。

（三）搭建家屬助廉教育平台。家庭是社會的細胞，“國無廉不安，家無廉不寧”。我院將反腐倡廉教育延伸到法院干警家庭，在其身邊筑起一道反腐倡廉防線。認真開展家庭助廉“四個一”活動，組織法院干警家屬學習黨紀條規，觀看典型案例警示片，發送《家庭助廉倡議書》，簽訂“家庭助廉”承諾書，號召干警家屬們加強對法院干警八小時外生活圈、社交圈的監督，做好“廉內助”，當好家庭的“監督員”，讓“枕邊風”變成“防腐劑”，共筑防腐防線，樹立積極向上的清廉家風。

三、豐富“三載體”，營造濃厚廉政氛圍

廉政文化建設的效果一定程度上取決於氛圍濃厚的程度。通過豐富的廉政文化創建載體，著力在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下功夫，營造了濃厚的崇廉倡廉踐廉氛圍。

（一）設立廉政文化景觀，豐富廉政文化內容。將廉政文化五室單獨作為一個展區，通過偉人談廉政、正反兩方面的典型案例和該院開展廉政工作剪影以及各種反腐倡廉的文字和圖片，教育干警們常懷律己之心，常思貪欲之害，不斷自重、自省、自警、自勵，扎實做好自己的本職工作，服務大局，司法為民，永葆廉潔本色。同時，還置放了獨角獸等代表貪、廉等方面的塑像，增強了廉政教育的內容。其次是利用宣傳板報、電子顯示屏、走廊、大廳等設施和場地，設置廉政文化宣傳欄﹔在辦公樓各層面內懸挂廉政公益廣告、書畫、攝影等作品﹔在紀檢組、監察室的辦公桌擺放桌簽，在辦公樓旁設有公示牌，不定期在電腦顯示屏上播放廉政格言警句等，印制了廉政格言警句小冊子，豐富了廉潔文化內容。到目前為止，我院共投資近萬元，在人民法庭內共懸挂大小廉政文化宣傳板面34幅，其中和諧篇10幅，警示篇14幅，清廉篇10幅，營造了法院廉政文化建設的濃厚氛圍。

（二）設立廉政文化專欄，營造廉政輿論氛圍。利用法院系統內部信息期刊開設廉政文化宣傳平台，專門開辟“廉政文化專版”，刊發廉政文化方面的信息稿件，加強對反腐倡廉工作的宣傳報道，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。同時，利用法院內外網，開辟“廉政文化專欄”，上傳廉政文化方面的學習宣傳資料，開始廉政文化互動平台。還設立“法官感悟”欄目。由每位干警提供一條反映自己心聲或有勵志作用的格言警句，張貼在辦公場所，與全體干警共勉，時時警示干警廉潔奉公。

（三）開展群眾文藝活動，推動廉政文化工作。我院充分發揮全院各類人才的作用，不定期開展群眾性廉政文藝活動，舉辦文藝演出、書畫攝影展，開展知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、征文、廉政格言警句征集活動等。多次舉辦文體運動會，設有氣排球、籃球、乒乓球、象棋、拔河、攝影、書法等項目的比賽,對優勝者給予獎勵，推動了廉政文化工作的蓬勃發展。2012年9月，該院派出兩名干警參加了崇左市法院系統“政法干警核心價值觀”演講比賽分別獲得二、三等獎，2013年3月，該院組織干警參加廉政文化攝影作品比賽，多幅作品獲得好成績。

通過扎實有效開展廉政教育，法院干警廉潔從政意識明顯增強，自覺遵守廉潔從政有關規定，嚴格自律，為黨員群眾發揮了示范表率作用。抓反腐倡廉工作的自覺性明顯提高，責任意識普遍增強，以務實態度、踏實的工作、扎實的作風，努力推動各項工作落實，造就了一支勤政廉潔、干淨干事的干警隊伍，有效地推進了我縣反腐倡廉建設，為建設“平安天等”提供良好的司法環境。