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汪玉凱:行政審批制度能否深化將成改革成敗關鍵

2013年11月07日10:33   來源:人民網-理論頻道
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圖:國家行政學院教授汪玉凱在人民網演播室 方蕊娟 攝
圖:國家行政學院教授汪玉凱在人民網演播室 方蕊娟 攝

人民網北京11月7日電 (朱書緣)今天上午,國家行政學院教授汪玉凱做客人民網“十八屆三中全會前瞻系列訪談”,以“行政體制改革為題”與網友進行了交流。汪玉凱認為,行政審批制度的深化、取消、到位,將成為這次改革成敗的關鍵。

談及十八屆三中全會將在行政體制改革方面有哪些動作時,汪玉凱表示,不管是中央行政體制改革還是地方行政體制改革,都將成為整個三中全會全局改革全局的關鍵和重點。在這個過程中,下一步中央和地方行政體制改革要重構三個關系:

一是重構政府和市場的關系,二是重構政府和社會的關系,三是重構中央政府和地方政府的關系。隻有這三個關系能夠重構起來,比如說開放市場、減少政府對市場不必要的干預,才能真正調動市場的活力,調動我們創業者的積極性和熱情,給市場更大的配置資源的空間。隻有重構政府和社會的關系,至少政府對社會不必要的干預,才能調動社會的活力,我們政府和社會才能構建良性互動的關系,我們政府才有可能把自己的服務性職能轉移出來,讓民間社會組織承擔起來,構建和諧的互動關系。

汪玉凱指出,隻有重構中央政府和地方政府的財稅關系以后,我們上下的政策是暢通的,治理才是良性互動的,而不是導致現在這樣一種土地財政、與民爭利、社會矛盾計劃,所以這三個重構有可能成為下一步行政體制改革的關鍵,而這三個重構前提條件就是加快審批制度改革的步伐,減少不必要的行政審批,減少不必要的行政許可,減少不必要的檢驗、認証等等,就是說要簡政放權,要鬆綁,政府對市場鬆綁,給社會鬆綁,中央政府要把各個權力放到下面去。所以行政審批制度的深化、取消、到位,將成為這次改革成敗的關鍵。

(責編:朱書緣、謝磊)


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