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汪玉凱:行政體制改革伴隨整個中國改革開放進程

2013年11月07日09:14   來源:人民網-理論頻道
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圖:國家行政學院教授汪玉凱在人民網演播室 方蕊娟 攝
圖:國家行政學院教授汪玉凱在人民網演播室 方蕊娟 攝

人民網北京11月7日電 (朱書緣)今天上午,國家行政學院教授汪玉凱做客人民網“十八屆三中全會前瞻系列訪談”,以“行政體制改革為題”與網友進行了交流。汪玉凱在訪談中認為,中國行政體制改革伴隨整個改革開放的進程展開,經過六次大的改革以后,中國政府基本由計劃經濟的政府轉向了市場經濟的政府。

汪玉凱指出,從1978年到現在,我們已經進行過6次大的行政體制改革,第一次是1982年,第二次1988年,第三次1993年,第四次1998年,第五次2003年,第六次2008年。如果算這次是第7次。經過六次大的改革以后,我認為造成一個結果,中國政府基本由計劃經濟的政府轉向了市場經濟的政府,這是最大的變化,歷史性的變化。如果說沒有這個歷史性的轉變,我們不能理解中國過去經濟高增長34年,平均增長9.9%,大體維護了國家的基本穩定,在這個過程中,政府功不可沒。

汪玉凱認為,過去35年的改革,從行政層面來講,首先是我們政府結構發生了重大變化。過去按照計劃經濟思維來設置政府機構,經過多次調整以后,慢慢轉向了適應市場經濟的政府結構。二是加快政府職能轉變,我們現在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務這四項基本職能,是通過多次改革以后逐步確立起來的,所以政府職能到今天也與過去的改革有很大的關系。三是政府的管理手段、管理指導思想、管理的方法也發生了很大的變化。過去我們是什麼都管制,現在逐漸轉向服務,構建服務型政府。過去我們大量是不公開的、不透明的,現在慢慢轉向公開、透明,大大提高政府的公開性、透明度。過去用行政手段解決一些問題,現在我們除了行政手段還注重經濟手段、法治手段,來解決問題。所以這些方面我們還是取得了比較大的成績。

(責編:朱書緣、謝磊)


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