破除官僚主義須標本兼治

　　集中解決作為“四風”問題之一的官僚主義，是黨的群眾路線教育實踐活動聚焦於黨的作風建設的一項重要任務。官僚主義是黨群關系的天敵，不僅極大地渙散黨的凝聚力戰斗力，嚴重干擾黨的大政方針的貫徹執行，影響黨的事業，而且損害人民利益，破壞黨群干群關系，敗壞黨的形象和社會風氣，為廣大群眾深惡痛絕。能不能堅決、有力地克服官僚主義，是一個關系到黨的生命和中國特色社會主義事業興衰成敗的大問題。我們必須從黨的事業興衰、人心向背、生死存亡的高度，旗幟鮮明地反對官僚主義，堅持標本兼治，從根子上整肅和清除這一作風之弊、行為之垢。

　　改革開放以來，我們黨在轉變工作作風、密切聯系群眾、反對官僚主義與形式主義方面做了大量工作，取得了顯著成績。但是我們也應看到，在一些黨員干部身上，仍然程度不同地存在著官僚主義傾向：有的脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹﹔有的居官自傲、官氣十足，獨斷專行、作風霸道﹔有的對實際情況不了解不關注，不願深入困難艱苦地區，不願幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不願同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩﹔有的拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺症﹔有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦……凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權力觀念錯位，映照出官僚主義的病症和丑態，群眾對此十分反感。

　　值得深思的是，我們一貫反對官僚主義，但官僚主義卻頻現反彈，成了一種頑症，在個別地區和部門甚至愈演愈烈，原因何在？究其根源，就在於一些黨員干部群眾觀念弱化、為民信念缺失、執政理念模糊。一些人之所以淪為官僚主義的俘虜，正是在於動搖了與人民同呼吸共命運的立場，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上犯了迷糊。要看到，官僚主義是當前群眾反映強烈的突出問題之一，也是目前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動所要集中解決的作風問題之一。整肅和清除官僚主義須從根本和源頭做起，標本兼治。

　　首先，要肅清“官本位”思想，樹立為民意識。要教育和引導各級領導干部牢固樹立權為民所賦、權為民所用的觀念，充分認識到：共產黨員來自人民，植根人民，除了服務人民，沒有任何特殊權力。不論居於多高職位、掌握多大權力，都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把立黨為公、執政為民根植於心、外化於形，時刻把群眾利益放在心中最高位置。

　　其次，要切實擺正位置，踐行群眾路線。黨員干部是黨聯系群眾的橋梁，隻有始終站穩群眾立場，摒棄官僚主義作風，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能贏得人民群眾的信任和擁護。此次黨的群眾路線教育實踐活動，中央把“為民”作為反對官僚主義的著力點，找准了病根，抓住了關鍵。虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，才能杜絕官僚主義的潛滋暗長，涵養一心為民的公仆情懷。

　　此外，官僚主義是權力剛性約束不力的表現，反對和克服官僚主義，必須著力完善制度機制。當前，制約權力的“籠子”尚不完善，一些工作領域權力過分集中，管理制約機制不夠健全，權力運行缺乏有效監督，為官僚主義的滋生和蔓延提供了溫床。要把權力關進制度的“籠子”，關鍵在於建設科學有效的制度之籠，同時提高貫徹落實制度機制的剛性約束。比如，把黨和國家各項事業和各項工作納入法制軌道，堅持用制度管權管事管人﹔深化干部人事制度改革，建立和完善科學的考核標准，嚴格干部評價考核機制﹔建立懲治預防長效機制，充分發揮信息網絡、新興媒體等輿論監督作用，努力形成反對和抵制官僚主義的強大社會力量。 （執筆：閻德民）