前不久，習近平同志在遼寧考察時指出，“領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律”，這一要求凸顯了作風建設的重要意義。 “講誠信、懂規矩、守紀律”是作風建設的必然要求，是當前黨的群眾路線教育實踐活動的題中應有之義，是為民、務實、清廉總要求的具體規定。黨員領導干部應結合中心工作改進作風，並把講誠信、懂規矩、守紀律的要求貫穿於作風建設中，通過改進作風純化黨性，從而推進各項事業的順利開展。
堅持“民”字為本，把“講誠信”作為作風建設的思想之基。誠信是我們黨的生命力之所在，是我們黨取信於民的道德前提，講誠信是增強黨性和改進作風的思想基礎。黨員領導干部隻有襟懷坦白、言行一致，對黨和群眾忠誠老實，才能真正做到對人民群眾負責，立黨為公、執政為民。一要筑牢講誠信的信念基礎，提高講誠信的認識水平。誠信首先是一種基本的做人准則，但黨員領導干部對誠信的認識不能停留在這一水平上，而要把它同馬克思主義的指導思想、同中國特色社會主義的共同理想、同全面建成小康社會的宏偉目標、同實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來，站在社會主義核心價值觀的新高度，當誠信建設的表率，做到內誠於心、外信於民。二要扎實推進服務型組織建設，提供優質高效服務。自覺地把服務作為天職，把權力的運用當作服務的過程。政府部門要以建設服務型組織為抓手，提高干部和工作人員服務奉獻的主觀能動性。要轉變政府職能，實現管理思維、管理理念、管理模式、管理手段從行政主導向市場、企業、社會主導轉變，最大限度地減少程序、簡化手續，提高辦事效率，降低辦事成本。充分考慮個人、企業和社會對政府工作的合理期望和合法要求，真心實意為其服務，以扎實的誠信服務帶動全社會誠信環境的營造。
堅持“實”字為要，把“懂規矩”作為作風建設的力量之源。規矩是我們黨制度性的自我約束，是我們黨抵御各種風險的牢固防線，懂規矩是增強黨性和改進作風的力量源泉。黨員領導干部隻有心存敬畏、手握戒尺，台上台下言行一致，才能真正做到務實去虛、講求實效。一要掌握規矩，認同規矩。通過學習，弄清楚規矩的實質及適用范圍。政府部門在功能、模式、業務、運作等方面都帶有自身的特點，政策性較強，隻有將相關政策扎實掌握並用以指導具體工作實踐，才能精確落實黨委、政府的決策意圖。嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，自覺並堅定地認同規矩，使之成為工作的助推器和潤滑劑。二要結合實際，解決問題。懂規矩的最終歸宿是守規矩的實際行動。認真對照黨章等規矩 “照鏡子”、“正衣冠”，查找工作中存在的突出問題，對涉及廣大群眾切身利益、涉及經濟社會發展的問題，要立說立行盡快解決。對群眾反映強烈、應該解決而又一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，並遵循程序、採取措施、逐步解決。三要建章立制，注重長效。加強規矩、制度建設，為工作的順利開展提供堅實的秩序保障。把作風建設情況納入各單位部門目標考核和領導干部政績考核，通過強化制度執行，做到有章必循、違章必究，使作風建設制度化、規范化、常態化。
堅持“廉”字為榮，把“守紀律”作為作風建設的根本保障。嚴明的紀律是我們黨獨有的優勢，是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯系的基本條件，守紀律是增強黨性和改進作風的堅強保障。黨員領導干部隻有嚴格遵守黨的政治紀律和各項紀律規定，任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，才能真正做到廉潔從政。一要把守紀律內化為思想行為習慣，實現從他律到自律的轉化。黨的紀律雖然帶有強制性，但也是建立在黨員自覺遵守基礎之上的，需要具有高度的自覺性。要加強教育，創新方式方法，推動廉政教育入腦入心，增強黨員領導干部對貪腐奢靡“不想為”的免疫力。二要加強紀律的建設和對執行紀律的有效督查，提高“不能為”的強制力和“不敢為”的威懾力。把制度建設擺在更高的位置，既要著眼於實際，又要與國家法制建設相銜接﹔既要注重制度建設原則性，從總體上規范公務人員的思想和行為，也要注重制度建設的科學性，使各項工作制度隨著形勢任務的發展變化而不斷健全完善﹔既要注重制度的健全完善，更要抓好制度的執行落實，當前特別要突出抓好中央“八項規定”的貫徹執行，形成“不能為”強制力，確保政府公務人員依法行政、廉潔從政。把制定紀律的重點放在對權力運作的規范和制約上來，做到哪裡有權力，哪裡就有紀律，切實增強“不敢為”的震懾力。
□王曉偉（作者系沈陽綜合保稅區管委會副主任）
