記者 方燁
國家發改委學術委員會秘書長張燕生15日在“大國大時代———中國經濟十月談”上表示，在未來5到8年，中國將經歷痛苦的轉型期，如果轉型調整能夠成功，中國將迎來30年的黃金發展期，否則將會喪失長期增長潛力。
張燕生說，產能過剩狀況，使中國不得不進入到痛苦的經濟結構轉型期。從結構來講，中國面臨著三個方面的產能過剩。第一，過去10年，中國經濟的快速增長和全球經濟泡沫帶動的非理性繁榮兩個因素疊加，使中國在重大裝備制造領域形成了巨大的過剩產能，導致現在主要行業產能利用率普遍不到80%。第二，過去30多年，中國在外向型經濟模式帶動下形成了巨大的外貿產能，在全球需求萎縮，貿易摩擦加劇，同時中國制造成本上升的時候，中國傳統貿易的競爭優勢就改變了，外貿產能壓力明顯增大。第三，過去五年，中國在風能、光伏等戰略性新興產業領域形成了巨大產能，但是在這些領域中國既缺乏技術也缺乏市場，結果就越來越多地陷入了國際摩擦和沖突加劇的困境。
張燕生說，在產能過剩的壓力下，中國面臨著下一步發展究竟是要速度還是要質量的選擇。在這個階段，不管是國家還是地方，不管是企業還是大學學子，都面臨著脫胎換骨的轉型之痛。從企業來講，會發現面臨著缺訂單、缺人才、缺技術、缺資金、缺規范的轉型困境，這也是有關部門下一步要下大氣力解決的問題。
但是，中國確確實實到了新一輪改革開放的轉折期。張燕生介紹說，他們在調研中發現，中國正在慢慢地區分出新經濟、新產業、新模式和舊經濟、舊產業、舊模式，新的需求結構正在形成。他表示，30多年前，中國是在溫飽都沒解決的情況下開始起步，今天的中國不僅解決了溫飽問題，而且正在全面建成小康社會，中國的消費轉型正在從前20年重點解決吃穿，過去10年重點解決住行，步入未來30年強調消費多元化和講究生活品質的新階段。同時，中國的中等收入人群也將出現快速的倍增，據諾貝爾經濟學獎獲得者測算，最終能達到6.3億人。在這樣的新形勢下，如果經濟不轉型，中國將出現的新需求結構就隻會為全球跨國公司帶來新機遇。從這個角度來講，中國現階段的核心問題是如何實施供給管理政策，加快推動供給轉型升級。
張燕生進一步表示，在當前這個轉型升級階段，中國需要通過改革，改變國民收入初次分配和再分配的結構，規范市場秩序，推動結構性減稅，規范、取消和降低政府對經濟的直接干預，促進產學研聯合研發，推動金融為實體經濟轉型服務，加快推動綠色轉型。隻有做到了這些，中國才能夠真正成為一個高收入大國，一個負責任的大國，一個法制大國和一個低碳綠色可持續發展的大國。
