近年來,我國掀起生態城市建設熱潮,生態城市建設理念深入人心,取得了較大成就。同時,生態城市發展也呼喚更開闊的全球視野、更深入的國際交流,就標准與機制達成更多共識,切實有效地推進我國生態城市建設。在日前召開的第四屆中國(天津濱海)國際生態城市論壇暨博覽會上,來自國內外生態環保領域的專家學者、政府官員、國際組織、企業家代表,圍繞“生態城市與美好家園”的年度話題,深入探討生態文明理念下的城市發展思路和舉措,把脈生態城市發展方向。
(一)
目前,生態城市建設已經成為很多地方推動科學發展和轉變經濟發展方式的重要抓手。分析“生態城市建設熱”背后的原因,與會專家學者認為,我國正處於快速城鎮化進程中,人們在享受城市便利的同時,也面臨日益突出的“城市病”困擾,如,環境污染讓城市生態不堪重負等。面對這些挑戰,發展生態城市成為各地的共同選擇。越來越多的城市日益認識到,在發展的同時,應當始終堅持低碳和生態發展方向,進行合理規劃,優化城市交通和社區布局,才能帶來更加美麗的生態城市家園。
近年來,我國生態城市建設不僅非常踴躍,而且相互之間的合作和交流也在深入開展。在這次論壇上,貴陽、南昌等國內生態城市的相關領導及建設管理人員就生態城市建設的各方面經驗進行交流探討。通過論壇這個大平台可以令人更加清晰地感受到,我國生態城市建設這幾年逐漸呈現出幾個突出特點:一是實踐范圍更廣,有相當數量的地級以上城市提出建設生態城市的明確目標。二是實踐系統性更強,更加注重經濟轉型、環境保護、生態建設的聯系互動、頂層設計和統籌推進。三是實踐層次更高,普遍應用國際最先進的發展理念、前沿技術和成熟經驗,同時也因地制宜提出很多創新思路和舉措。
(二)
城市規劃是城市發展的藍圖和建設管理的依據,決定城市未來的發展和布局。在論壇上,中外與會專家學者普遍認為,生態城市建設也應重視城市規劃。首先,城市規劃必須符合生態規律。生態文明建設需要尊重自然、順應自然、保護自然,城市規劃和城市發展要與城市的生態環境承載能力相適應。如果超過其承載能力,城市品質和人民生活品質就會受到影響。因此,城市形態必須與自然相和諧,符合生態規律,要在環境承載容量下,規劃、建設、管理我們的城市。其次,城市規劃必須堅持生態、低碳原則。城市自身建設和規劃要符合低碳、綠色、智能和節約的理念,要考慮資源的節約,要與生態環境、水資源和綠地相適應,否則城市生態系統將面臨退化,無法滿足生產生活需要。
與會者認為,天津等地建設生態城市的實踐可以總結出一些經驗:其一,生態城市建設是一項復雜艱巨的系統工程,必須以科學的目標設計為指導。因此,需要制定一套生態城市建設指標體系,以此規范和約束城市建設,為推進各項具體工作提供保障。其二,建設生態城市,離不開技術、政策、人才、市場等多方面的多元支撐,必須建立完善全方位的支撐體系。在技術方面,要著力引進和培養高水平研發機構,為生態城市建設提供技術保障﹔在政策方面,要制定出台政策措施,設立專項資金,全面支持綠色產業、綠色建筑和綠色公交發展﹔在人才方面,要著力引進和培育各類人才,夯實生態城市建設的人才儲備﹔在市場方面,要積極探索有利於生態城市建設的市場運作機制、市場價格體系和產品交易平台。其三,建設生態城市的根本目的是讓人們生活得更幸福,因此,要突出民生導向,讓人民群眾共享建設發展成果,激發人民群眾共建美好家園的熱情。
(三)
雖然生態城市建設的理念和規劃都很好,比如提倡低碳出行,垃圾分類回收等,但在實際落實過程中,還是有很多人想開私家車出行,垃圾分類投放也難以做到。生態城市建設的預期目標無法達成,背后深層原因在哪裡?
這個問題也是本屆論壇關注的一個焦點。本屆論壇主辦方特別設了一個平行分論壇,主題為“生態文明與美麗家庭”。與會者倡導通過搭建社區家庭服務公共平台,從人文教育源頭踐行生態文明建設理念,對公民進行人文生態意識與行為規范教育。與會專家提出,人的素質、生活方式將決定生態城市的未來和出路。如果每個人的生活方式不改變,完成城市生態文明建設是不可能的。比如說國外有專門的組織從小就教給小孩如何把垃圾進行科學合理的分類,而我們目前還缺少這種教育。與會者還深刻指出,“生態城”背后其實不是“城”,實質和核心是“人”,人的素質決定了生態城市建設的成敗以及未來。建設“生態城”的關鍵是要同步培養有素質、有擔當、有品位的“生態人”。
隨著近年低碳經濟理念和節能技術的普遍推廣,城市人口的消費模式也在發生深刻變化。與會專家強調,生態城市不僅僅是技術層面的,還應該包括生活方式、文化層面等。在生態城市建設中,必須改變我們的消費行為,進行生態消費、低碳消費、綠色消費,尊重自然、順應自然、保護自然。而且,還要有制度保障,以相應的制度約束規范生產、消費等行為活動。(記者 趙登華 朱文娟)
