劉懷玉 劉誠
2013年7月2日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組頒發了《關於進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），強調以提高發展學生黨員質量為核心，建設高素質高校學生黨員隊伍。2012年，全國發展具有大專及以上學歷黨員105萬名，同比增加2.1萬名，學生黨員已達290.5萬名。要以黨的先進性和純潔性建設為主線，以理想信念教育為核心，以實踐創新為特色，以發揮主體作用為支撐，全面加強學生黨員隊伍內涵式建設，保証黨的事業后繼有人。
以黨的先進性和純潔性建設為主線，堅持主觀標准與客觀標准相統一
列寧強調，“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性”。先進性和純潔性建設是馬克思主義政黨建設的永恆主題。黨的十八大報告把加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設作為主線，形成“一體兩翼”（黨的執政能力建設為主體、黨的先進性、純潔性建設為兩翼）的黨的建設能力結構。
先進性和純潔性是反映建設質量的主要標准。由於學生黨員規模大、閱歷淺、政治生活經驗匱乏，更應強化黨的先進性和純潔性建設。首先，對發展學生黨員要有料算。要把握宏觀調控方向力度節奏，使發展學生黨員規模處於合理區間。要防止“分指標”“卡比例”等簡單化做法，避免大起大落帶來的震蕩，努力做到穩中提質。其次，根據黨員條件，制訂可操作的客觀標准和主觀標准。客觀標准要防止單純以成績取人。主觀標准要引入師生綜合評價機制，採取“黨員（發展對象）自評、支部點評、學生議評、組織考評”等，重點看綜合表現、發揮作用。最后，引入實績競爭機制。根據發展對象和學生黨員表現，實行“基礎積分”加“奉獻積分”的計分方法，開展積分競賽活動，獎優罰懶，促使學生打好基礎，積極發揮作用，以體現先進性和純潔性要求。
以理想信念教育為核心，堅持思想引導與解決實際問題相統一
理想信念是人生的燈塔，是人的思想和行動的“總開關”。大學生從校門到校門，往往理想有余而信念不足。理想信念教育是一種根本教育，是學生黨員隊伍內涵式建設的核心，必須把理想信念教育作為一個長期反復實踐的過程，實現“道路自信、理論自信、制度自信”。
以理論武裝為首要。在延安時期，毛澤東曾要求全黨的同志都要進這個“無期大學”，要“來一個全黨的學習競賽”，“造成一個學習的高潮”。學生黨員要充分利用高校理論學習、教學、研究的綜合優勢，貫通政治理論課教學和黨校培訓，以問題為導向，進行原著閱讀、調查研究、分析討論，大膽質疑，逐步形成共識，真學真懂真信真用馬克思主義這一理論形態，實現理論自覺，推動實踐自信。
以解決實際問題為基礎。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”他還指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會出丑。”加強學生黨員隊伍建設也是為了發展個人利益。一是堅持三“夢”合一。當代大學生是追逐夢想的一代。周恩來“中華崛起”夢、習近平“中國夢”以及大學生“個人夢”作為“夢”系列，最能引起學生心理共鳴，形成強大的中國力量。二是堅持舒緩“三困”。要通過工作網絡，及時了解掌握學生黨員的思想動態，幫助他們規劃人生，切實解決思想困惑、學業困難和生活困苦，讓他們感受黨組織家庭般的溫暖，提高參加黨組織的幸福指數。
以實踐創新為特色，堅持服務校園與支援社會相統一
黨的十八大提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨”，這是黨在轉型時期對黨的建設模式的重要創新。學生黨員是一支求知識、學本領的成長型黨員隊伍，學習、服務、創新是其基本職責和重要任務，也是彰顯學生黨員特色的重要載體，其中實踐創新是推動學習、促進服務的關鍵因素。
優化學生組織。組建多種個性化、開放型的學生社區、學生社團、志願服務團隊等，拓展學生學習和生活的公共空間。鼓勵學生成立以共同志趣愛好為紐帶的學術團隊、項目組、課題組、專業實驗室、工作室等，在教師指導下，從事科學研究工作。
拓展服務空間。“90后”許多大學生習慣以自我為中心，這種“先天性不足”抑制服務意識和能力。學生黨員要自覺把服務同學視為重要責任。在宿舍、教室、班級設立“學生黨員先鋒崗”，亮牌服務。以多種形式結對幫扶學生弱勢群體，不斷增強學生黨員的親和力。
構建社會實踐平台。由於高校社會化不足，許多學生黨員存有社會認知和政治本領的恐慌。而社區任務繁重，也希望高校力量介入。要積極推進高校黨建向社會黨建拓展，為學生黨員提供認知社會、服務社會的平台。
以發揮學生黨員主體作用為支撐，堅持主體意識與主體能力相統一
發揮學生黨員主體作用就是要切實承擔責任、義務和權利，重點增強黨員的自主、責任等主體意識，發展參政議政、服務群眾等主體能力。
自主意識。自主意識，即明確認識自己作為一個有獨立意識和地位的政治權利主體加入到黨內關系和程序中，是黨內政治生活和公共生活的主體。學生黨員要對自身作為黨員主體的意義和價值的意識有強烈的認同，積極主動地發揮個體的自覺性和能動性。
責任意識。馬克思和恩格斯在創立共產主義者同盟時，就已經初步提出了每個成員應當遵守義務和享有權利。遵守義務和享有權利的過程就是履行責任的過程。學生黨員要不斷增強責任意識，以“朝受命、夕飲冰”的緊迫感和“晝無為、夜難寐”的責任感，奮發有為，把美好願望化為現實。
參政議政能力。學生黨員不僅是一個學校建設者，而且是一個政治活動者，通過廣泛的參政議政，主動了解黨內事務，積極參與黨內問題的討論，發揮主體作用，增強對中國特色民主制度的認同感。
服務群眾能力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”學生黨員要讀好社會這本“無字書”，念好群眾這本“經”，視勞動人民為衣食父母，從感情、作風上與群眾打成一片，主動服務群眾。
（作者單位：揚州大學）
