熊丙奇
有了基金會，就從制度上確保了學校的公益屬性和辦學資金來源的多元化，從而提高辦學的獨立性和自主性。
經教育部批准，昆山杜克大學日前正式成立。據悉，昆山杜克大學採用現代大學治理結構，即理事會領導下的校長負責制﹔理事會成員包括來自舉辦高校武漢大學、杜克大學以及支持合作方昆山市的代表﹔學校的運行管理將遵循包括學術自由和信息開放在內的一系列指導原則。
這種學校治理結構，已成為國外優質高等教育資源進內地辦學而採取的基本模式，此前成立的上海紐約大學、西交利物浦大學等，均採取類似的治理結構。在筆者看來，海外優質高等教育資源在內地辦學，還應該更進一步，從學校辦學的公益性出發，成立基金會。基金會和理事會不同，理事會領導下的校長負責制是指學校內部的治理方式，基金會則是從舉辦者角度而言，學校由什麼機構舉辦。
海外高等教育資源在我國內地辦學，無非有兩種選擇：一是營利性的教育，即從項目中獲得利益，也被認為是教育產業化項目，一些國家近年來就把中國作為極有市場經濟價值的市場來開發﹔二是非營利性的教育，即舉辦者不從中獲得利益回報，主要堅持公益屬性，其出發點是擴大學校的聲譽，實現辦學的國際戰略，培養精英人才。
據媒體報道，昆山杜克大學和上海紐約大學，都將走“小而精”的路線。昆山杜克大學首批開設全球健康、醫學物理學和管理學三個碩士學位項目，總計劃招生人數100人，平均一個碩士項目僅在全球招收30名學生﹔目標生源50%來自中國，50%為國際學生。而上海紐約大學的生源規模是，第一年計劃招收300人，第二年300人，第三年和第四年各500人，學校的宗旨是“小而精，辦精品”。
按照上述定位，則學校必須走公益性的路線，防止在經濟利益的沖動下，改變學校的辦學定位。這就需要成立基金會。如果學校的所有收入（包括政府撥款、學生學費、社會募捐）都進入基金會，再由基金會舉辦，就從制度上確保了學校的公益屬性，而且，也可通過基金會獲得更多的社會資金支持，通過辦學資金來源的多元化，來提高辦學的獨立性和自主性。
我國內地高校之所以要麼行政化嚴重，要麼利益化嚴重，就是因為沒有以基金會舉辦，政府部門通過撥款干涉學校的辦學自主權，而社會機構（企業或民間資金）舉辦的民辦學校，則由於企業逐利屬性，具有很強的商業色彩。以筆者之見，隻有學校由基金會舉辦，才能打消社會對學校辦學性質的顧慮。目前，不少公眾擔心，國外優質高等教育資源在中國內地辦學，都是為了做教育生意。
據筆者了解，昆山杜克大學已有成立基金會的打算。事實上，國外一流大學的舉辦，背后都有基金會。以杜克大學為例，1924年，詹姆斯·杜克捐贈4000萬美元成立杜克基金，幫助其家鄉的高校，此后，為感謝杜克家族的善心，被贊助者之一、當時的三一學院改名為杜克大學。
我國大學的舉辦，目前還很缺基金會舉辦模式，如果國外優質資源在內地辦學，能採取這種模式，不但可為自身堅持公益屬性提供制度保障，也對我國內地高等教育改革探索新的舉辦、治理模式起到推動作用。
