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黃集驤:在構建“四個體系”中把強軍目標落到實處

——一談把強軍目標貫徹落實到基層

2013年10月11日08:39   來源:解放軍報

編者按:把黨的強軍目標作為軍隊一切工作的指導方針和根本遵循,已成為全軍各級的思想共識和基本理念。意志統一之后,重要的是見諸行動,將強軍目標落實到基層,落實到崗位。即日起,本版陸續刊發一組“把強軍目標貫徹落實到基層”的文章,敬請關注。

黨在新形勢下的強軍目標,隻有進入具體工作才能被官兵掌握,產生巨大能量。作為基層部隊,要注重把強軍目標細化分解為部隊發展的具體任務和指標,按照“聚焦強軍目標搞建設、堅定強軍信心打基礎、獻身強軍實踐抓落實”的思路,構建清晰的目標體系、標准體系、抓手體系和制度體系,形成聚焦強軍的工作導向、評價導向、激勵導向,真正使強軍目標在部隊建設中立起來、落下去。

細化圍繞強軍目標建設部隊的目標體系,解決“往哪抓”的問題。目標引領發展。貫徹強軍目標必須把全面強、項項強、整體強的要求,體現到部隊各項建設之中。一要科學設立總體目標。黨委要按照強軍之魂、強軍之要、強軍之基“三位一體”的核心要求,依據近期與遠期相銜接、平時與戰時相一致、共性與個性相統一、繼承與創新相結合的原則,科學確立按照強軍要求建設部隊的總體目標。二要合理確定階段目標。貫徹強軍目標也是一個不斷深化、不斷拓展、不斷完善的過程。要按照梯次銜接、逐步深入、層層遞進的原則,遵循認識事物的客觀規律,合理制定推動強軍實踐的階段性目標,既不提不切實際的空口號,又要讓官兵跳一跳夠得著,在一個個階段目標的實現中,推動貫徹強軍目標邁上新台階、步入新境界。三要精准定位層次目標。貫徹強軍目標,對各級各人的要求不盡相同。要根據各層級各崗位官兵在實踐強軍目標中擔負的職能使命,將強軍目標具體細化到各個層次和不同類型的人員,區分師、旅(團)、營、連、排、班制定層級目標,區分領導干部、機關干部、分隊軍官、士官、義務兵設立崗位目標,明確“路線圖”,立下“責任狀”,真正把強軍目標落實到本職工作中、體現到具體崗位上,形成為實現強軍目標人人盡力、個個使勁、上下聯動的生動局面。

建立圍繞強軍目標建設部隊的標准體系,解決“高起點抓”的問題。標准決定質量和層次。落實強軍要求,要與形勢任務“對接”、與條令條例“對照”、與上級要求“對表”,確立與強軍目標相適應的建設標准,切實提高部隊建設的層次水平。一要把思想政治建設按“三個絕對”標准進行分解,落實到理論武裝普及深入、政治教育扎實有效、意識形態領域斗爭積極主動、軍營文化健康活躍、戰斗精神培育長效有力、基本設施完善配套,確保官兵絕對純潔、絕對忠誠、絕對可靠,確保部隊平時聽招呼、戰時聽指揮、關鍵時刻不含糊。二要把軍事斗爭准備按能打勝仗標准進行分解,細化為戰斗力標准樹得牢、戰備制度落實嚴、應急應戰水平高、訓練貼近實戰緊、信息化建設有作為、綜合保障能力強,確保部隊召之即來、來之能戰、戰之能勝,隨時能完成上級賦予的各項任務。三要把正規化建設按“五個從嚴”進行分解,體現到部隊秩序嚴格正規、兩個經常深入扎實、安全發展基礎牢固、無嚴重違紀問題和事故案件,確保部隊政治上不出雜音,安全上不出重大問題。四要把黨組織建設按“三型”標准進行分解,具體化為學習教育走在前、作風建設抓得實、開拓創新力度大、集體領導作用發揮好、廣大黨員先鋒模范作用明顯、黨委班子精誠團結、組織指揮和解決自身問題的能力強、具有很強的創造力凝聚力戰斗力。同時,要依據部隊總體規劃和建設標准,指導機關制定配套方案、營連制定實施計劃、班排制定具體措施、官兵制定成長“微計劃”,形成橫向到邊、縱向到底的路線圖展開圖。

明確圍繞強軍目標建設部隊的抓手體系,解決“抓什麼”的問題。落實強軍目標涉及部隊建設的方方面面,必須用好抓手、用活載體,盯著重點找准著力點,以點帶面求突破、謀發展。一要持續深化理論武裝。牢固樹立“走在前列”意識,以學習貫徹黨的創新理論、習主席關於國防和軍隊建設重要指示為重點,以解決官兵“真正有用、真能學懂、真會轉化”等本源性問題為切入點,不斷把中國特色社會主義理論體系武裝引向深入。堅持“分層次教育、針對性引導、規范化落實”的做法,總結推廣“脫稿講課、上門送課、推門聽課、開門評課”經驗,定期開展時事熱點解析、社會現象透析、反面事例剖析、思想疑點辨析“四析”活動,從“微話題”入手開展“微教育”,引導官兵堅定“三個自信”,做到“三個絕對”。二要著力鍛造核心軍事能力。把做好應急應戰准備作為硬指標,大力培育官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神,強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗、隨時准備打仗的思想和准備,做到腦子裡永遠有任務、眼睛裡永遠有敵人、肩膀上永遠有責任、胸膛裡永遠有激情。把“真難嚴實”抓訓練作為必修課,從實戰需要出發,從難從嚴摔打錘煉部隊,堅持仗怎麼打兵就怎麼練,仗在什麼條件下打兵就在什麼條件下練。把信息化建設作為新增長點,強化信息主導意識,狠抓信息化知識普及和運用,提高作戰訓練的信息化含量,大力推進訓練轉變。三要堅持不懈抓基層打基礎。嚴格按綱抓建,從基本教育抓起,從基本制度嚴起,從基本隊伍強起,從基本設施建起,不斷夯實部隊建設基礎。堅持挂鉤幫帶、蹲點幫帶、對口幫帶,狠抓薄弱環節和薄弱部位,使弱項變強、強項更強,實現整體推進。重視加強黨支部建設,突出打牢開展黨務工作、教育說理、組織訓練指揮、做經常性思想工作“四個基本功”。四要始終堅持依法治軍、從嚴治軍。把依法治軍、從嚴治軍貫穿到部隊建設的方方面面,嚴格按照條令條例和規章制度教育管理部隊,大力營造黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法行事的良好氛圍。積極適應形勢任務的新變化,順應官兵對科學管理的新期待,處理好從嚴要求與以人為本、繼承傳統與改進創新、個性特色與統一規范的關系,積極探索新形勢下部隊教育管理模式。五要大力加強人才隊伍建設。圍繞能打勝仗育人才,廣泛開展“學好信息化,掌握新裝備,練好打仗功”活動,堅持用人先過打仗關,任用干部、選送學兵、士官選晉都把訓練成績作為“入場券”、把主戰裝備操作使用作為“必修課”、把軍事考核作為“壓軸戲”。著眼長遠發展育人才,加大干部骨干和專業技術干部培養保留力度,特別是對信息化武器裝備操作維護等緊缺崗位的干部骨干,要採取特殊措施辦法培養保留,使人才形成梯次,能夠預有儲備。

完善圍繞強軍目標建設部隊的制度體系,解決“抓經常”的問題。實現強軍目標是戰略性長期性任務,要確保強軍目標在部隊建設中科學運行、規范落實、長效持久,必須依靠科學、完善、具體的制度機制保障。一要建立學習教育機制。把習主席一系列重要指示,作為黨委中心組理論學習、干部理論輪訓和專題教育實踐活動的重要內容,抓好集中學習﹔把強軍目標納入部隊政治教育、融入年度工作,抓好常態化學習,使強軍目標一步一步深化,一層一層強化,真正做到入腦入心。二要建立決策指導機制。把貫徹強軍目標納入黨委重要議事日程、作為議事決策的重要依據,做到各項建設以強軍目標為引領,部署工作以強軍目標為牽引,檢查考核以強軍目標為標准,確保人、財、物、時間都向強軍目標聚焦,確保政治、軍事、管理等各項工作朝著強軍目標來進行,確保軍事斗爭各項准備圍繞強軍目標來推進,真正把強軍目標的統領作用立起來、落下去。三要建立問題牽引機制。制定各級黨委機關研究解決問題的措施辦法,全員全時查找反思問題,定人定責建立問題“清單”,堅持每周查找一次問題,每月進行一次研究梳理,每季度開展一次集中研討,不斷破解部隊建設中的重難點問題。四要建立典型激勵機制。把聚焦強軍目標搞建設納入“雙爭”評比和創先爭優活動,及時發掘官兵貫徹強軍目標、追夢圓夢的先進典型,大張旗鼓予以宣揚表彰﹔注重用典型樹立良好導向,讓官兵找准坐標、看到差距、煥發動力,努力在部隊形成處處都能感受的強軍氛圍,時時都能聽到讓“崗位精彩、人生出彩、夢想多彩”的強軍聲音,事事都能體會到鉚足干勁實現全面建、全面強的強軍力量。

(作者單位:第14集團軍)


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(責編:實習生、謝磊)
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