盧旭東：鞏固意識形態領導權是當務之急

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。意識形態反映了社會上某個特定階級自身的根本利益，具有為現代政黨提供民眾號召力凝聚力、鞏固政權基礎和維護社會秩序的重要功能。我們黨在革命、建設和改革的各個歷史時期，意識形態工作都發揮了不可替代的作用。然而，現階段馬克思主義在意識形態領域的指導地位受到挑戰，在群眾中的認同力、號召力有式微趨勢。這樣的不利情形值得全黨警醒，加強黨的意識形態建設，不斷鞏固黨的意識形態領導權是當務之急。

意識形態領導權的內涵

意識形態是系統地、自覺地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系，它體現特定階級或社會集團的根本利益。對於我們黨而言，意識形態工作就是指中國共產黨，為了實現最廣大人民群眾的利益，規范引導各種非馬克思主義意識形態，旗幟鮮明地回擊各種反馬克思主義意識形態，用馬克思主義佔領思想陣地，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位。當前，馬克思主義在群眾中的認同力減弱、影響力下降是不爭的事實。為什麼在黨成立之初，勢單力薄的情況下，群眾能夠信仰馬克思主義，跟著共產黨鬧革命？而現在，黨掌握政權，人民生活水平不斷提高，相當一部分群眾卻不信仰馬克思主義，甚至出現部分黨員領導干部不信馬列信鬼神，篤信“大師”、佔卜、風水等信仰缺失的現象呢？說到底是我們的意識形態工作出了問題。

意識形態領導權是西方馬克思主義者葛蘭西首先關注的一個現代政治問題，是任何政黨意識形態工作的核心目標。從規范意義上講，意識形態的領導權是指以特定的意識形態通過和其他意識形態的自由競爭而得到的地位，強調產生認同力的非強制性。即社會成員自願認同該意識形態，並在實踐中受此種意識形態的引導、指引。那麼，是不是一個政黨獲得執政地位就掌握了意識形態領導權呢？顯然不是，意識形態領導權的非強制性特征要求人們必須是自覺認同執政黨的意識形態。但政權的獲得為政黨推行、滲透其意識形態提供了保障和后盾，有利於鞏固其意識形態領導權。意識形態領導權是政黨意識形態的動態概念，與是否執政沒有必然聯系，其影響因素眾多，如意識形態反映的階級屬性與價值傾向，社會成員選擇偏好及願景，政黨執政績效等，但歸根結底源於社會成員的自覺認同。社會成員認同某種意識形態，源於該意識形態能夠反映群眾現實生活，反映群眾的現實利益訴求，滿足群眾的精神文化需要，增進群眾的幸福體驗。執政黨的執政績效能夠有效增強意識形態領導權。但是，執政績效並非意識形態領導權的惟一影響因素，政治生態也十分重要。黨的十八大報告提出“促進干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，意在解決當前政治生態中出現的黨員干部腐敗問題。從政黨執政能力建設入手，提升社會公眾對執政黨的認同。

意識形態領導權的特征

意識形態領導權的建構是一個動態過程。因此，在科學分析意識形態領導權的運行邏輯基礎上，關鍵要准確把握意識形態的基本特征。

從理論特質看，意識形態自身首先必須具備先進性和正當性。主流意識形態實現引領其它社會思潮，本身就應具備知識與道德的優勢，不僅要准確地反映當前的社會經濟運行形態，正確判斷世界發展的潮流趨勢，還需要將政黨的發展需求與人民的正當利益訴求有效結合起來，能夠代表廣大被領導者的根本利益，佔據“道德制高點”，才能真正獲得被領導者的支持和擁護。我們黨在奪取政權的過程中，正是由於高舉馬克思主義的旗幟，才能在意識形態領域佔據領導權。馬克思主義在理論闡釋上不僅深刻揭示了資本主義社會的根本矛盾以及資產階級與無產階級的根本對立關系，而且正確地判斷了世界未來發展的趨勢，使其具備了理論的先進性﹔在政治立場上永遠站在廣大人民群眾的角度看問題、想辦法，為人民謀利益，使其具備了價值取向上的正當性。

從權力獲得看，意識形態必須具備開放性和競爭性，即必須在與其他意識形態的公平競爭中獲得領導權。意識形態具有開放性才能在與其他思想流派的比較中發現自身的問題，才能吸收借鑒其他意識形態的優點長處，達到“他山之石，可以攻玉”的目的。社會發展的任何時期，“關起門來搞建設”都行不通，注定要落伍，最終會失去競爭力。“文化大革命”期間，我們做意識形態工作就犯了這種錯誤，關起門來自我欣賞、自我崇拜，直接導致馬克思主義在群眾中的影響力和號召力下降。此外，一種意識形態必須在與其他意識形態的公平競爭中提升競爭力。誠然，在意識形態建設方面，我們黨現今面臨的局勢與革命戰爭時期、建國初期甚至改革開放之初都有很大不同，在資源配置、調用方面發生了翻天覆地的變化，但這些因素並不能保証黨的主導意識形態佔據領導地位。意識形態領導權的取得歸根結底要看其自身所具備的競爭力、吸引力。因此，在積極推廣、傳播馬克思主義的同時，我們也應該以更加開放的姿態、更加積極的態度吸收借鑒其他社會思想流派的正確觀點，結合時代特點、群眾訴求，增強其競爭力。

從權力保持看，意識形態必須具備創新性和適應性，不斷提高自身的吸引力和解釋力，才能在意識形態領域中保持領導權。總體而言，權力的維持主要包括兩種途徑，一是依靠武力威懾、監控等暴力為后盾的硬性約束﹔二是依靠權力主體的內在吸引力、凝聚力和權力客體的自覺認同和服從。意識形態領導權的維持主要依靠該思想意識體系的科學性以及傳播的有效性，使廣大人民群眾自覺認同、支持。任何一種意識形態要想始終得到人民群眾的自覺認同、支持，必須要通過不斷創新的方式，增強自身的適應性。隻有在社會發展的進程中不斷修正、不斷創新的意識形態，才能為層出不窮社會問題提出新的理論詮釋，從而增強意識形態的解釋力、說服力。隨著社會生產力的發展、社會政治境遇的變遷、人們物質生活條件的改變，無論意識形態的內容還是形式都會改變。當今西方國家的意識形態之所以具有強大的生命力，其中一個重要原因，就是其意識形態能夠始終跟進社會發展的新需求，實現自我更新，從而贏得社會各階層的認同與支持。

從權力評價看，一種意識形態是否真正獲得領導權，關鍵要看它是否為群眾所認可，所掌握。以什麼為標准、用什麼來衡量，實質上是一個對誰負責、讓誰滿意的問題。我們黨是代表最廣大人民利益的執政黨，一切工作的成敗得失必然要由人民群眾來檢驗，意識形態工作更應如此。按照理論推演分析，人們在社會實踐生活中通過長期的個體評價活動，逐漸形成自己的價值觀。社會成員個體通過社會實踐進行交往，這又使得紛繁各異的個人意見在相互交流、溝通、博弈的過程中逐步轉變成代表一部分社會群體的群體意見。當前，隨著社會主義市場經濟的不斷完善，個體的主體意識顯著增強和主體利益意識持續凸顯，意識形態工作應深刻把握這一社會心理。意識形態領導權不能直接從社會成員評價活動中自發地形成，但是社會成員評價活動為意識形態領導權的實現提供了堅實的群眾基礎，基於這個邏輯基礎，沒有民眾評價活動，就沒有真正意義上的意識形態領導權。當前，馬克思主義作為我們黨的主導意識形態必須要在大眾化上下功夫、花氣力，真正做到反映群眾的精神訴求、解決群眾的思想困惑、鼓舞群眾的工作干勁、啟發群眾的首創精神。

意識形態領導權的建構原則

堅持“以人為本”的價值取向。“以人為本”是我們黨的一切工作所要堅持的基本價值原則。作為我國唯一的執政黨，黨的一切工作都是為了更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，意識形態建設的根本目的也在於此，即在思想意識上正確反映人民群眾的利益訴求，實現好人民群眾的利益需要，整合好人民群眾的利益分歧，引領好人民群眾的利益導向。黨的主導意識形態要想保持領導地位，必須為群眾所接受、認可和自覺遵循。群眾之所以信奉、認可和自覺遵循馬克思主義，是因為隻有馬克思主義能夠真正代表大多數人民群眾的利益訴求，為廣大勞苦大眾描繪了奮斗藍圖，指明了奮斗前景。作為執政黨，黨的主導意識形態要想增強凝聚力、吸引力、領導力，必須緊緊抓住影響群眾利益實現和民生問題的根源，在維護群眾利益訴求上立場堅定，在協調群眾利益矛盾上促進公平，在引領群眾利益導向上倡導奉獻。當前，在政策制定中必須堅持“以人為本”的價值取向，從保証人民群眾體面生活，保障人民群眾合法權利，維護人民群眾發展權益的高度，著力解決黨內腐敗問題，更加注重民生建設，加快推進小康社會建設和新農村建設。意識形態創新時刻秉承“以人為本”的價值指向並非易事，需要我們下功夫研究，深入分析人民群眾在不同發展時期的利益訴求變動軌跡，從群眾最需要的利益需求入手做出理論闡釋和價值判斷。

遵循“層級設置”的基本規律。意識形態不僅有理論形式與感性形式之分，而且還存在不同的層次類型。從意識形態的信守主體劃分，可以概括為總體意識形態、群體意識形態和個體意識形態三種類型。總體意識形態是某個集團或某個階級體系化的價值信念，是經過理論思維加工后的系統理論。從發生學視角看意識形態的形成過程，無論是階級的、社會的總體意識形態，還是集體的、組織的群體意識形態，都一定離不開個體思想意識。個體意識形態是群體意識形態和總體意識形態的思想來源。意識形態建設把握層次性，要注意以下幾點：一是意識形態工作者必須深入到人們的日常生活中，在人們具體的實踐活動中，把握個體鮮活的意識形態現象，分析意識形態的感性特征，從而抽象凝練成群體理性意識形態。二是要使社會各個利益群體都能在意識形態領域有公平的表達權，創造條件使各個群體都能充分表達自己的意見和主張，最大限度地保証各個利益群體的訴求表達，從而避免群體間意識形態表達的“馬太效應”。三是要想把黨的主導意識形態灌輸到社會成員中去，就必須實現理論意識形態層次化，層次化就是把社會主義意識形態的價值理念、原則規范細化為便於社會各層次個體或群體接受、遵循的意識形態形式，要實現意識形態由理性形式向感性形式的再轉化。

重視“政治實踐”的示范效應。政治實踐是意識形態領導權能夠有效發揮作用的基礎和前提條件。缺少了符合意識形態宣傳內容的政治實踐，任何意識形態都只是空洞的說辭。政治實踐直接影響著群眾對意識形態的認知、判斷，如果政治實踐與意識形態差距過大，不僅會削弱意識形態的說服力、凝聚力，甚至可以瓦解意識形態領導權。現實生活中，群眾中廣泛流傳的“縣官不如現管”、“市場經濟下雷鋒精神過時了”等思想觀念都是政治實踐與意識形態宣傳、引導不相符所產生的。黨的主導意識形態要想轉變為由廣大社會成員認可、遵循並踐行的主流意識形態，民眾的“相信”起著關鍵作用。人們不僅要用耳朵聽你是怎樣說的，更重要的是用眼睛看你是怎樣做的。“做”的和“說”的越一致、主導意識形態與政治倫理的現實表現越一致，意識形態領導權的實現就越有效。反之，則不然。恩格斯曾經說過：“判斷一個人當然不是看他的聲明，而是看他的行為﹔不是看他自稱如何如何，而是看他做些什麼和實際是怎樣一個人。”因此，增強黨的主導意識形態的領導權，必須從廣大黨員干部抓起，每一個共產黨員都應肩負著為社會主義意識形態宣傳示范的重要使命，為廣大人民群眾起到模范引領作用，對於任何違法違紀的黨員干部要依法依規處置，絕不姑息妥協。隻有各級黨員干部的政治實踐與黨的意識形態宣傳相一致、相統一，我們黨的主導意識形態才能在思想意識形態領域始終佔據領導地位，才能始終保持領導力、競爭力。

（作者：中央黨校馬克思主義理論教研部博士研究生）