王昊魁
網絡在給人們生活帶來高效、便捷的同時，也給不法之徒違法犯罪提供了可乘之機，特別是利用網絡進行涉毒犯罪，無疑使本已困擾社會的毒品犯罪雪上加霜。
近年來，各地公安機關根據公安部統一部署，堅持打上線、打源頭、打團伙、打網絡，相繼偵破了一大批網絡涉毒違法犯罪案件，摧毀了一大批吸販毒犯罪團伙。日前，在國家禁毒委員會全體會議上，國務委員、國家禁毒委員會主任、公安部部長郭聲琨強調，要堅持專群結合、依靠群眾、群策群力、群防群治，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，不斷把禁毒人民戰爭推向新階段，努力建設平安中國。
網絡成犯罪“講堂”和交易“市場”
26歲的劉強（化名）找到了一條通過網絡制販毒的“捷徑”，這條“捷徑”也使他跌入了毒品犯罪的深淵。
2011年，劉強受朋友蠱惑，沾染毒品。去年4月，他開始從網上搜集信息，制作毒品，而且還有人傳給他一段制毒視頻，詳解K粉及冰毒的制作方法。制毒原料、器具、配劑等從哪裡來？劉強又與網友通過行話、暗語交流等形式，一一解決，並將冰毒成品在本地販賣或銷往外地。
在公安部統一指揮下，四川達州警方破獲了這起涉案人員400余人、涉及26個省、區、市，制販毒品全程網絡化，傳、制、銷全在網上完成，再藉由物流，不法分子足不出戶就可制販毒的典型網絡毒品犯罪案件。
記者調查了解到，近年來，隨著網絡發展以及移動通訊技術的不斷升級，互聯網逐漸成為教唆毒品犯罪的“講堂”和毒品交易的“市場”，利用網絡進行的毒品違法犯罪活動日益增多。
中國人民公安大學偵查學院禁毒教研室主任李文君認為，與傳統毒品犯罪相比，通過網絡等虛擬空間從事毒品犯罪，呈現隱蔽性強、犯罪風險低，智能化突出，涉毒犯罪行為低齡化，以及犯罪行為方式模式化、與電子商務和物流寄遞的聯系越來越緊密等特點。
國家禁毒委副主任、公安部副部長李偉日前表示，我國面臨的毒品犯罪形勢依然嚴峻，毒品走私販運日益活躍，快遞販毒、網絡販毒以及利用孕婦、殘疾人等特殊人群販毒十分猖獗。
公安機關一直高度重視、嚴厲打擊網絡毒品犯罪。日前，公安部部署多地公安機關集中開展打擊網絡涉毒違法犯罪專項整治。8天時間裡，共抓獲網絡涉毒違法犯罪嫌疑人2120名，摧毀制毒加工窩點11處，繳獲各類毒品268千克、易制毒化學品7.93噸、槍支22支、子彈719發。
虛擬空間為涉毒犯罪提供可乘之機
在此次專項整治行動中，江蘇省無錫市公安機關發現吸毒人員利用在線視頻網站客戶端進行吸毒表演。據犯罪嫌疑人過某交代，吸毒人員加入視頻聊天網站聊天群，獲取網站安裝軟件，登錄視頻網站后開著視頻吸食冰毒，現場表演“吹泡泡”。此案共查處涉案人員651名，涉及全國29個省、區、市。
隨著公安機關對現實空間涉毒犯罪的打擊力度不斷加大，迫使毒品犯罪分子尋求風險更小的空間進行涉毒犯罪。李文君說，在此背景下，虛擬空間的虛擬性就為涉毒犯罪的發生提供了可乘之機。
不過，公安機關在打擊過程中也面臨“尷尬”。參與此案件偵辦的無錫市公安局禁毒支隊支隊長周杰說，網絡吸販毒案件涉及范圍廣，犯罪地難以確定，現有屬地管轄原則一定程度上會影響到執法管理權的分配與行使。
有專家指出，虛擬空間立法滯后，查處違法行為困難，在很大程度上縱容了毒品犯罪分子的囂張氣焰。此外，電子商務管理體系的漏洞，物流快遞業的監管不力，也給偵破虛擬空間涉毒犯罪和對毒品犯罪分子進行相應的懲罰增加了難度。
“一定要嚴厲打擊，其蔓延速度之快，涉及面之廣，危害之大，超乎想象。”雲南警官學院禁毒學院教授昂鈺說，“特別是對未成年人、青少年危害極大，他們通過網絡傳授制毒方法，傳遞吸毒經驗，交流感受與體會，為毒品犯罪推波助瀾，而毒品犯罪又往往與色情活動交織在一起。”
昂鈺教授的擔憂，並非沒有依據。2011年10月，全國首例特大網絡吸販毒案——8·31案件告破，共查獲涉毒違法犯罪嫌疑人12125名，繳獲各類毒品308.3千克。其中，35歲以下的青少年佔66.2%，18歲以下的青少年佔2.6%，甚至有多名年僅15歲的少年。
亟須建立有效防控體系
“雖然我國政府加大了對現實世界毒品販運渠道及涉毒行為的控制，但是網絡虛擬空間存在很大的漏洞，我國的毒品問題仍然不容樂觀。”李文君調查發現，除海洛因等傳統毒品外，網上吸毒者吸食毒品的種類越來越多，吸食K粉、冰毒等合成毒品佔據了主導地位。
專家指出，針對新形勢下的毒品濫用態勢以及毒品犯罪在網絡空間蔓延的新特點，建立有效的應對策略和系統的防控體系，構建網絡禁毒工作機制已成為我國當前禁毒工作不得不面對的問題。
為此，李文君建議，公安機關要加強對虛擬空間的監管，增強網絡運營商和服務商的管理與責任意識﹔強化電子商務和物流領域的管理，通過推行實名認証，規范信息發布程序等手段，切斷虛擬空間涉毒犯罪的發生渠道﹔加強虛擬空間涉毒陣地控制，嚴防涉毒信息泛濫﹔綜合利用毒品犯罪分子的互聯網信息、金融信息、物流信息等，全面打擊虛擬空間涉毒犯罪﹔開展控制下交付，精確打擊虛擬空間涉案毒品的販運行為。
昂鈺認為，加快網絡立法，出台相應的網絡禁毒司法解釋，明確網絡運營商與服務商的相關責任，加強對相關責任人的法律追究，健全網絡禁毒法律制度體系，也很有必要。
公安部相關負責人表示，下一步，公安機關將繼續深入開展打擊網絡涉毒違法犯罪專項整治，堅持主動出擊，加強網上巡查，強化破案打擊，健全和完善打擊網絡涉毒違法犯罪的長效工作機制。
“毒品害人害己，請珍愛生命、遠離毒品。”在建立防控體系、進行嚴厲打擊的同時，警方也呼吁，網友應當加強自身的法律意識和防范能力，讓網絡涉毒犯罪無可乘之機。（本報記者 王昊魁）
