法院司法行政工作之我見

人民法院作為國家的審判機關，就是要不斷加強和提高司法能力建設，為社會穩定、經濟發展和全面建設小康社會提供強有力的司法保障。要健全和完善社會主義司法體制，除了要有明確的指導思想和基本的法律依據以及積極、穩妥、慎重的改革方案以外，還必須要有兩個保証：一是組織保証，二是物質保証。而做好司法行政工作就是很重要的物質保証。下面就如何做好司法行政工作談幾點認識。

一、提高對法院司法行政工作的認識

法院工作有兩大項，一是審判工作，二是司法行政工作。審判工作能不能搞好，需要司法行政工作創造良好的條件。如果說審判工作是中心，那麼司法行政工作就是審判工作的堅強后盾。同時，人民法院的基礎設施建設，現代辦公條件和裝備，是當事人和廣大人民群眾感知司法“公正與效率”的窗口，是社會各界感受人民法院公正形象、司法文明、法律權威和綜合實力的標志。然而，法院的司法行政管理工作和審判工作一樣，其特殊性長期被忽視。司法行政管理工作雖然具有“吃、喝、拉、撒、睡”等后勤工作的性質和內容，但是與其他行政工作相比，具有兩個顯著的特點。一是具有法律性特點。司法行政工作的內容和形式必須符合法律的要求和規定，必須符合審判工作內在規律的要求。比如修建審判法庭不能單純地說是改善辦公條件，這是對審判法庭的法律含義的理解不夠深刻，也是對司法行政工作的法律性缺乏足夠的認識。為什麼要新建審判法庭，就是審判工作的需要。審判法庭是審判案件的法定場所，它所體現的是法制的精神和法律權威，體現的是國家的司法權力。而司法行政工作就是要處處體現法律的精神，法律的需要，法律的內涵。二是具有司法保障性特點。法院的行政保障功能是一種特殊的司法保障，其任務就是保障司法權的正確實施。司法行政依附於司法而存在，保障司法獨立、保証司法公正和效率，是司法行政工作的出發點和歸宿。由此可見，司法行政工作是人民法院工作的重要組成部分，是做好法院各項工作的重要物質基礎，是實現“一個主題，三件大事”的重要保証。因此，盡心竭力地做好司法行政工作意義重大而深遠。

二、如何做好法院司法行政工作

人民法院作為黨領導下的國家審判機關，其性質和地位決定了必須把維護最廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的出發點和歸宿，把依法保障和促進先進生產力的發展作為法院工作的基本任務，把弘揚先進文化，促進社會主義精神文明建設作為法院工作的基本職責。因此，要做好司法行政工作，從事司法行政工作的人員，必須緊緊圍繞法院審判這個中心工作，牢固樹立司法為民的宗旨意識， 忠實履行職責，盡心竭力工作，堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白為官。全身心地去做好每一項工作。必須要講學習、定制度、抓管理、重落實。努力達到工作制度化、管理規范化、服務標准化、辦公信息化。為法院全面建設提供強有力的服務保障。具體的講，就是圍繞一個中心、起到兩個作用、樹立三個思想、增強四個意識。

圍繞一個中心，就是緊緊圍繞法院審判工作這個中心。司法行政管理工作是法院工作的重要組成部分，是法院的一項基礎工作。工作的出發點和落腳點必須放在如何保障審判這個中心工作上，想方設法為審判和執行工作保障好，為廣大干警的工作、生活、學習服務好。努力達到法院的環境整潔、衛生舒適、安全可靠、配置合理、秩序正規、便於管理、有利工作。工欲善其事，必先利其器。作為國家的審判機關，要圍繞法院審判工作這個中心，要實現“公正與效率”這一世紀工作主題，就必須加強法院的各項基礎建設。如大力推進和加快法院系統的信息化建設，應用現代科技手段，改變傳統的思維模式和行為方式，是審判工作和法院其他工作深入發展的需要，是推進法官職業化建設的需要。同時，司法行政不僅要為法官提供一個技術操作平台，而且還要開發具有適應審判工作特點的軟件系統，增添法院審判活動所追求的公正與效率的說服力量。利用現代信息技術，可以使法院的審判工作更加公開、透明、廉潔和公正，可以使上級法院對下級法院審判工作的監督與指導更加及時有效，可以使國家寶貴的司法資源得到合理配置與使用，可以使國家司法機關的職能作用得到更加充分地發揮，從而有效提升國家的司法權威和維護人民法院的應有形象，實現黨中央提出的“依法治國”的戰略決策。

起到兩個作用，就是參謀助手和橋梁紐帶的作用。司法行政工作承擔著對上對下和對外對內聯絡協調的重要任務，也是展示法院形象的窗口和門面。司法行政工作人員要做到“六勤”。即眼勤、耳勤、腦勤、手勤、嘴勤、腿勤。圍繞為院黨組和院領導決策工作做好“賢內助”、當好參謀和助手，為院黨組和院領導深入基層、聯系群眾、了解情況、解決問題起到橋梁紐帶的作用。同時，人民法院各項工作的正常開展離不開方方面面的支持和幫助。要努力加強與上級法院和相關部門的聯系和協調，爭取工作上的支持和援助，做到對內協調有方，即內部主動征求意見，傾心聽取呼聲，不斷改進工作方法，爭取支持和理解。對外聯絡順暢，即創造一個寬鬆、和諧、友好的外部工作環境。如加強與財政、國土房管、城鄉建委等部門的協調，爭取辦案經費和加快法院辦公樓及干警住房建設。

樹立三個思想，就是服務的思想、吃苦耐勞的思想、艱苦奮斗的思想。一是牢固樹立服務思想，干中求榮。樹立服務思想，增強服務意識，是司法行政工作人員最基本的要求。司法行政工作人員做到甘願服務、想著服務、熱心服務，樹立“三服務”的思想，即忠心耿耿圍繞黨組工作服務，誠心誠意為部門和基層法庭服務，真心實意為干警和當事人服務。確保文稿起草、文件校核、公文處理、活動安排、機要交通、安全保衛、后勤管理、接待協調、會務保障、業務工作等高質量。二是牢固樹立吃苦耐勞的思想，苦中求樂。司法行政工作劃不了句號，隻要你去想去看，就會有干不完的工作。因此，決不能因為事務繁雜、瑣碎而埋怨，甚至發牢騷。堅決做到兢兢業業、踏踏實實、默默無聞，苦其心志、勞其脛骨。吃得苦中苦、方為人上人。有為才能有位。三是牢固樹立艱苦奮斗的思想，節中求儉。“歷覽前朝國與家，成由節儉敗由奢”。艱苦奮斗，勤儉節約，修舊利廢，堅持原則，把好關，這是對司法行政工作人員的特殊要求。堅決杜絕家大業大浪費一點沒啥的思想，做到能不花錢的自己辦、需要花錢的精打細算、花大錢的貨比三家。從加強管理上動腦筋、做文章、想辦法、求效益。如針對綜合部門用車安全隱患多、出車頻率高、油料損耗大等實際，實行出車同時簽發派車單和加油使用加油本制度;為嚴防泄密，防止廢舊法律文書流失，開源節流，對機關的廢舊報刊和紙張實行統一保存，定期變賣銷毀。要建有所值，物盡其用，務求實效。

增強四個意識，就是增強大局意識、增強團結意識、增強責任意識、增強廉潔自律意識。一是增強大局意識。就是不斷加強學習，提高思想政治素質和業務技能，立場堅定，旗幟鮮明。司法行政工作要緊緊圍繞審判和執行工作做好服務保障。思路要清晰，目的要明確。其基本思路和實踐要符合時代發展要求，符合法院建設需要。沒有時代感，人就不能上層次而放開眼量;沒有時代感，事業就不能向前而有大作為。要與時俱進、開拓創新、善於求新。加強對人的管理，做到合理分工、人盡其才、才盡其用，發揮每一個人的聰明才智和作用。要為把法院建設好服務經濟建設這個大局而忘我工作。二是增強團結意識。團結凝聚力量，團結出戰斗力。就是從自身帶頭做起，不搬弄是非，司法行政工作人員要心往一處想、勁往一處使、工作一起干。遇事多通氣商量，不自作主張、不信口作答，勤請示、多匯報。三是增強責任意識。工作要有強烈的事業心和責任感，有了責任心，工作就能夠積極主動，就能夠想方設法地完成好;有了責任心，就能夠不斷創新，正如江澤民同志指出，“在新世紀新階段，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面。”要把高標准高質量地干好工作當作自己生命的一部分來對待，時時處處事事想著工作。狠抓管理，大膽管理，把各項工作落到實處，做到重實際、說實話、辦實事、求實效。四是增強廉潔自律意識。清正廉潔是人民法院司法行政工作的必然要求，也是實現司法行政職能的重要保証。在平時的工作和生活中，要嚴格執行法官法和廉潔自律的有關規定，在一點一滴的小事中珍惜自己的名譽，陶冶自己的情操，完善自己的人格。做到嚴以律己，“常在河邊走，就是不濕鞋”。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，常省自身之過。