胡敏：著力推動“三個創新” 努力搭建行政學院宣傳工作新平台

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，深刻闡述了抓好意識形態工作的極端重要性和現實緊迫性，明確指出了當前宣傳思想工作的指導思想、根本任務、基本要求和基本遵循，對於新的形勢下增強宣傳思想工作服務黨和國家工作大局的能力，全面提升宣傳思想工作水平具有重大指導意義。

下面我結合學習體會，結合國家行政學院近年來探索開展的對外宣傳工作談一點粗淺認識，供參加研討會的領導和專家們批評指正。

“三個創新”明確了提升宣傳思想工作水平的主攻方向

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話深刻闡釋了改革創新的重要性，系統提出了宣傳思想工作重點是要抓好的“三個創新”，他明確指出，“宣傳思想工作創新，重點就是要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新”，這一重要論述為打好宣傳思想工作主動仗明確了主攻方向，也為贏得意識形態工作主動權指出了實現路徑。

宣傳思想工作要跟上時代的節拍，必須依靠創新，隻有創新，才能使宣傳思想工作適應新形勢，引領新風氣，滿足新需求。習近平總書記重要講話精神，明確提出了理念、手段、基層工作三個方面的創新抓手，將理念創新、手段創新和基層工作創新作為做好新形勢下宣傳思想工作的重中之重。

當前，思想文化不斷交流交融交鋒，觀念意識日益多樣多元多變，科學技術日新月異、傳播手段也迅速發展，宣傳思想工作的社會條件、環境、對象、范圍和方法與過去相比已經發生了很大變化。有些做法過去有效，現在未必有效﹔有些過去不合時宜，現在卻勢在必行﹔有些過去不可逾越，現在則需要突破。

因此，做好新時期的宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要把握正確方向，比以往任何時候都更加需要改革銳氣，比以往任何時候都更加需要方法創新。隻有在不斷創新中才能贏得宣傳思想工作的主動權，以不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為社會主義建設提供強大的精神動力和智力支持，從而在新的歷史起點上開創宣傳思想文化工作的新局面。

首先是推動理念創新，應當包括三個方面。第一，就是在新的形勢下，全黨和各級黨的部門要更加重視宣傳思想工作，切實構建全黨動手的大宣傳格局。正如總書記強調指出的，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。在強調集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作，要將宣傳思想工作作為一把手工程來抓，各級黨委要站在意識形態工作第一線，擔負起政治責任和領導責任，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，不斷提高領導宣傳思想工作的能力和水平，從而切實增強做好宣傳思想工作的自覺性和主動性，黨的機關要將做好宣傳思想工作作為引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐。第二，就是要始終把“兩個鞏固”作為宣傳思想工作的立足點、凝聚點、著力點，作為謀劃、推進、檢驗工作的根本指針，凝聚共識、鞏固共識、發展共識，來更好地為全面實現小康社會、實現民族復興中國夢提供強大思想保証、輿論支持和文化條件。第三，就是要始終保持思想的敏銳性和開放度，勇於打破傳統思維定勢，自覺把思想觀念從不適應時代要求、不利於科學發展的桎梏中解放出來，樹立一元主導、開放包容的思想教育理念，樹立及時准確、公開透明、全面客觀的輿論引導理念，樹立充分把握運用新技術、搶佔制高點、構建新平台的陣地建設理念，努力以新思想、新思維、新思路推動宣傳思想工作實現新發展、開拓新局面。

其次是推動手段創新，就是要積極適應社會主義市場經濟的深入發展，適應信息技術的迅猛發展，努力探索各種有利於弘揚主旋律、打好主動仗、傳遞正能量的新舉措、新辦法、新載體。第一，要在傳統媒體和新興媒體快速融合發展的時代條件下，在充分用好傳統宣傳手段各種行之有效的方法的同時，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，佔領信息傳播制高點。特別是重視互聯網、微博、微信等新媒體新手段在信息傳遞中的不可忽視、不可替代的重要作用，加大網絡建設和管理力度，牢牢掌控網上輿論陣地，切實發揮好移動傳媒在思想意識領域的最大公約數作用。必須強化全媒體理念，用好全媒體手段，把一切具備傳播功能和媒介屬性的載體和平台都作為傳播渠道，納入管理體系。第二，要學會綜合運用經濟、行政、法律、科技等多種手段，借鑒其他領域有益經驗，充分發揮經濟手段的“杠杆”作用、行政手段的“紅綠燈”作用、法律法規手段的“指揮棒”作用、技術手段的“助推器”作用，使有形的手和無形的手相結合、相呼應，來破解思想難題，做好宣傳工作﹔第三，要善於把思想工作規律和新聞宣傳規律有機結合起來，尤其要把握宣傳思想工作內在規律，樹立時、度、效理念，做到及時發聲、據理發聲和有效發聲，通過多開展各種形式的重大主題宣傳，多主動設置議題，多使用典型引導和示范，從而搶佔時機制高點、道義制高點、表達制高點，在有效開展宣傳思想工作中不斷提高輿論引導能力。

第三是推動基層工作創新。中央宣傳主管部門近年來在新聞單位強調編輯記者要“三貼近”即貼近群眾、貼近實際、貼近生活。近來全黨正在開展黨的群眾路線教育實踐活動。其實，無論是黨的工作還是宣傳思想工作，面向基層、面向群眾都是最重要的思想方法和工作方法。創新新時期宣傳思想工作其重心、其關鍵也是要放在基層一線。基層的生活最鮮活，基層的工作最實際，基層的聲音最真實，因此，基層宣傳思想工作做得好、做得實在、做得扎實，做好抓基層、打基礎的工作，黨的方針路線政策就能最快地傳播出去、轉化為實際行動，做到切實貫徹。與此同時，要高度重視充實基層宣傳思想工作隊伍建設、主動搭建基層宣傳思想工作平台，增加和改善基層宣傳思想工作條件，切實提升基層宣傳思想工作的能力與水平。

明確了這“三個創新”，我們就有了主攻方向，宣傳思想工作就能把握社會脈搏、反映時代精神、貼近現實生活，從而讓宣傳思想工作始終成為社會進步的先導，營造出積極健康向上的思想輿論氛圍。

以“三個創新”為動力 努力搭建行政學院系統宣傳思想工作平台

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話還明確提到了黨校、干部學院、社會科學院等重要干部培訓和思想智囊機構在發揮黨的宣傳思想工作引領中的重要陣地作用，這也是新時期我們黨對這些單位提出了新的更高、更豐富、更具體的要求。

近年來，黨中央、國務院對國家行政學院工作有著明確要求，習近平同志、李克強同志對辦好國家行政學院，充分發揮國家行政學院服務黨和國家工作大局和中心工作，特別是進一步彰顯特色、發揮優勢，擔當好高中級公務員干部培訓的主渠道主陣地和為黨和國家中心工作做好思想庫和智囊團作用，有著一系列重要指示。

這次總書記在宣傳思想工作會議上的重要講話中指出，宣傳思想部門要牢牢把握圍繞中心、服務大局的基本職責，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，這是與國家行政學院以及全國行政學院系統的基本職責和定位非常契合的。通過學習講話，我認為，行政學院應當更加明確自己也是鞏固壯大主流思想輿論的主陣地、主渠道和主戰場，在宣傳好黨的路線方針政策、宣傳好中國特色社會主義理論和中國夢的宣傳教育中應當而且可以充分發揮好引領作用。要能通過理念創新、手段創新和基層工作創新，全方位搭建起富有特色的行政學院系統宣傳工作平台。

對此，我個人認為這個宣傳工作平台可以有三個層次、或者說是三個子平台：

第一，在干部教育培訓工作中，廣大教職人員要更加胸懷大局、把握大勢、著眼大事，在向公務員傳遞治國理政經驗、知識和能力教育的同時，要把行政學院的課堂自覺作為傳遞馬克思主義意識形態、中國特色社會主義理論的宣講台，進一步增強黨的意識、人民意識和公仆意識﹔在涉外班次中，要善於講出中國故事，發出中國聲音，切實增強道路自信、理論自信和制度自信。這是教育培訓平台。

第二，在科學研究決策咨詢中，廣大社會科學工作者要自覺服務於黨和國家中心工作，要謀世界大勢，謀民生疾苦，做到應勢而謀、因勢而動、順勢而為，能夠使得理論研究成果順應時代的需要、服務國家的大計，增進社會的共識，為我國經濟社會持續健康發展提供有力的智力支持。這是科研咨詢平台。

第三，在行政管理和職工的思想道德建設中，還要努力再搭建起一個宣傳思想平台。黨的工作和宣傳思想工作，一定意義上就是做好人的工作。盡管行政學院不是一個宣傳部門，但也是一個宣傳載體，而且是一個更高端的思想宣傳載體。

在當今社會已經進入全媒體時代，行政學院要用好載體和陣地，要培養陣地意識和載體意識，通過搭建行政學院的宣傳思想工作平台，在主動為黨委、行政領導當好輿論輿情分析的參謀助手的同時，更能努力向社會發出行政學院的好聲音，傳遞出行政學院系統的正能量。

近年來，在國家行政學院黨委、院領導的高度重視和關懷下，行政學院宣傳工作也進行了一些積極探索，比如，成立了國家行政學院新聞中心，幾次更新了國家行政學院門戶網站和內部辦公自動化網站，試辦了國家行政學院閉路電視新聞節目《學院新聞播報》，建立了黨委新聞發言人制度，搭建了與中央新聞媒體密切交流合作的連接渠道，等等，這些舉措，對外積極傳播了國家行政學院的辦學特色、科研咨詢水平，樹立國家行政學院品牌形象﹔對內凝聚了廣大教職工力量、活躍學院文化氛圍方面發揮了有益作用。

但面對新形勢新要求，行政學院要真正搭建起宣傳思想工作平台，特別是能夠在行政學院系統搭建起相互連通、相互協作的宣傳思想工作平台，應當還有許多工作要做，需要更大的力量去創新開拓，其中最關鍵的，也就是需要通過理念創新、手段創新、基層工作創新，在思想認識上進一步深化，在方法技術上進一步拓展，在服務群眾上進一步貼近。

此次學習習總書記“8·19”講話研討會的舉辦，可以說是東風吹戰鼓擂。完全可以預期，在院黨委的高度重視下，在各方面的努力下，探索搭建行政學院的宣傳思想工作平台已進入了一個好的時期。