以大宣傳理念推動宣傳思想工作創新

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，深刻闡述了事關宣傳思想文化工作長遠發展的一系列重大理論和現實問題，為開創宣傳思想工作新局面指明了方向。習近平總書記指出：“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利於破解工作難題的新舉措新辦法”。認真學習和貫徹落實習近平總書記重要講話精神，確立大宣傳理念，對於推動宣傳思想工作創新具有重要的現實意義。

創新宣傳思想工作思路

隨著國際形勢的變革和我國經濟社會的轉型發展，宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化。但宣傳思想工作“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”的根本任務沒有改變。開創宣傳思想工作的新局面，就必須按照“圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找准工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為”的總要求，不斷創新宣傳思想工作的思路。一是要從黨和國家發展的全局來籌劃宣傳思想工作，從時代發展的潮流和改革開放的趨勢來推進宣傳思想工作。當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期，經濟轉型發展、社會管理等方面任務繁重。宣傳思想工作要始終圍繞大局、服務大局，為黨和政府的中心工作服務，消解宣傳思想工作是“務虛”的片面認識，立足改革發展實踐，注重從理論與實踐、歷史與現實、國內與國際的聯系上，引導干部群眾深刻領會中國特色社會主義道路的獨特創造、理論的獨特價值、制度的獨特優勢，更好地認清發展規律、發展大勢、發展方向，堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策。充分發揮宣傳思想工作引領社會、凝聚人心、推動發展的支撐作用。二是要拓展宣傳思想工作渠道，延伸宣傳思想工作觸角。宣傳思想工作是宣傳思想部門的重要職責，但宣傳思想工作不只是宣傳思想部門一家的事情，而是全黨的事情。習近平總書記強調指出：“做好宣傳思想工作必須全黨動手”要“樹立大宣傳的工作理念”。目前，宣傳思想工作資源分散、陣地和隊伍缺乏有機的統一，各單位、各部門各自為政，宣傳思想工作“孤立化”現象突出，已經成為制約宣傳思想工作難以形成合力的重要因素。因此，各級黨委要加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，對現有的分散在各系統、各部門的宣傳思想工作資源進行整合，大力整合教育、科研機構、工青婦、科技、司法、廣電、文化等相關部門宣傳思想資源，發揮各方面優勢，形成齊抓共管的多渠道、多層次的大宣傳工作格局，不斷開創宣傳思想工作新局面。

拓展宣傳思想工作作用

宣傳思想工作不但要發揮理論宣傳、解疑釋惑等方面的作用，更重要的還必須滿足人民群眾的精神文化方面的需求。習近平總書記指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”。實現宣傳思想工作黨性和人民性的統一和一致，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下，就必須改變傳統宣傳思想工作領域狹窄、作用單一的局面。一是要堅持正確的政治方向,站穩政治立場，用人民群眾能夠聽得進、想得懂、真相信的大眾話語體系，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。必須樹立群眾觀點，堅持宣傳思想工作黨性和人民性的相一致和統一，堅持把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，緊貼人民群眾的理論訴求宣傳黨的理論和路線方針政策，使黨的理論和路線方針政策深入人心，進一步鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。二是要強化宣傳思想工作的社會服務功能，要“把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點” “堅持以民為本、以人為本。”形成以人民為中心的宣傳思想工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，真實反映人民群眾的實際困難和合理訴求，把為人民群眾鼓與呼貫穿到宣傳思想工作的全過程，使宣傳思想工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，實現宣傳思想工作功能的最大。強化服務意識，准確把握人民群眾思想變化的實際特點，通過向基層提供政策理論、致富信息、科技、精神文化等服務，解決他們生產生活中的實際困難。隻有把人民群眾的實際利益和要求作為宣傳思想工作的出發點，把教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關心人、幫助人有機地結合起來，才能真正達到教化、引導、激勵的目的。三是要強化宣傳思想工作的社會道德構建功能，為構建和諧社會的公共道德體系服務。大力宣傳體現時代精神的道德行為和高尚品質，加大宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，加大宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，傳遞正能量，為推進公民道德建設創造良好的輿論氛圍。四是要強化宣傳思想工作的社會輿情匯集和分析功能，把堅持正面宣傳為主和加強輿論監督統一起來，既要把黨和政府的方針政策及時、全面、准確地傳遞給廣大人民群眾，又要建立起人民群眾合理地反饋意見和建議的渠道，使宣傳思想工作始終符合時代要求和人民期待。

創新宣傳思想工作方式

以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人，始終是我國宣傳思想工作神聖而光榮的使命。改革開放以來，伴隨著互聯網等新興傳播手段的迅猛發展，人民群眾對理論動態、政策趨向以及對一些熱點問題的關注程度日益增強，傳統的宣傳思想工作方式已經難以適應媒體格局發生的深刻變化。一是增強宣傳思想工作針對性和說服力。要圍繞中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局的一系列重大理論問題，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，以人民群眾的視角觀察社會現實，改變單一的宣傳方式，著眼於人民群眾的期待解疑釋惑，把黨的理論和路線方針政策的宣傳闡釋，融入人民群眾接受信息和學習知識過程之中，融入各種文化活動和文化產品之中，使黨的理論和路線方針政策科學理論具象化、形象化，更好融入人民群眾的生產生活。以人民群眾喜聞樂見的、樂於接受的形式宣傳黨的理論和路線方針政策，解答人民群眾所關心的重大理論和現實問題，增強人民群眾對中國特色社會主義的信念信心。二是把堅持正面宣傳為主和加強輿論監督統一起來。在輿論生態、媒體格局深刻變化的條件下，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，是發揮宣傳思想工作凝聚中國特色社會主義思想共識的必然要求。宣傳思想工作要突出解決民生問題的宣傳報道，反映人民群眾的真情實感和心聲。三是進一步完善突發事件新聞報道快速反應和應急協調機制，加大輿論引導力度，創新輿情分析與研判機制，掌握輿論引導主動權，進一步增強宣傳思想工作的前瞻性、主動性。

創新基層宣傳思想工作

宣傳思想工作的實質是做群眾的工作，而基層宣傳思想工作又是宣傳工作系統比較薄弱的環節，迫切需要創新。一是進一步加強基層宣傳思想工作基礎設施建設。增加鄉村兩級宣傳思想工作的經費投入，構建起鄉村兩級宣傳思想工作網絡平台，切實改變基層宣傳思想工作基礎設施不全，途徑單一的局面。二是創新基層宣傳思想工作方式。依托各類支農惠農工程、村民大會等載體，找准理論宣傳、理論教育與城鄉經濟社會發展的結合點，注重挖掘基層在抓項目、調結構、擴內需、重民生、保增長、促發展等方面的先進典型，增強宣傳思想文化工作的針對性和時效性。充分利用市縣有線電視台、門戶網站、政務信息公開平台等載體，多渠道、多角度地拓展宣傳思想工作的覆蓋面和影響力。三是完善基層宣傳思想工作人員培訓制度，實施“基層宣傳文化人才培養工程”，建立起縣、鄉（鎮）、村三級宣傳思想工作人員培訓機制，建立基層宣傳員制度，通過招募、推薦、選聘、登記等形式，把基層熱心於宣傳思想工作，有一定理論功底和文化特長的人員選聘到基層宣傳思想隊伍中來。四是加強網上評論員隊伍建設，積極培育引導輿論的主體力量，做好重大事件和群眾關注的就業、教育、醫療、住房、物價、環保等熱點的輿論引導，積極營造健康、民主和諧的社會輿論氛圍。

（作者系省社科院研究員）