記者 尹世昌
香港入境處派駐青山灣入境事務中心的管理人員正在接受戰術訓練。
制圖：蔡華偉
日前，香港紀律部隊交流團訪問北京的新聞，引起關注。“紀律部隊”是一支怎樣的“部隊”？曾任香港政府保安局局長、入境處處長的葉劉淑儀女士接受本報記者採訪，一解“神秘”。
並非具體部隊
包括警務處、入境處、消防處等身穿制服的人員，以及廉署人員，其招募、訓練、工作都與軍隊類似
眾所周知，香港防務由駐港部隊負責，所以香港的“紀律部隊”，其實並非內地語境下的部隊。葉劉淑儀介紹，“紀律部隊”（disciplined services）是一個自港英時期繼承下來的名詞，並非指具體部隊，而是包括了警務處、入境處、海關、懲教署、消防處、政府飛行服務隊中身穿制服的人員，以及廉政公署人員。他們的招募、訓練、工作都與軍隊有些類似，所以也被稱為“部隊”。紀律部隊的工作與駐港部隊不同之處在於，他們負責維持香港內部安全、社會秩序、救災扶危及其他執法工作。
准確界定紀律部隊，要明確兩個不同范疇：首先，服務於上述7個部門的人員，未必屬紀律部隊。在這些部門，有文員等行政人員，又有心理輔導師等專業人士，他們不穿制服，不屬於紀律部隊。比如，香港警務處是最大的政府部門，有33100名工作人員，但其中隻有28400名左右身穿制服的警務人員，屬於紀律部隊，此外的4700名文職人員並非紀律部隊。
其次，身穿制服的政府工作人員，也未必是紀律部隊人員。比如，類似內地“城管”的香港食物環境衛生署小販管理隊，也身穿制服，但不屬於紀律部隊。
7支紀律部隊又可分為兩類，一是廉政公署，獨立於其他政府部門，直接向行政長官負責﹔其他6支隊伍可歸於一類，對應的政策局都是保安局，負責執行香港政府的保安政策。
工作風險較高
入職后要經過半年體能訓練﹔有獨立的薪酬體系及住房福利﹔操守要求嚴格，敬業、專業、可靠
除了著裝、部門的差異，紀律部隊還有哪些特點？
現任香港立法會議員和行政會議非官守成員的葉劉淑儀說，她本來不是紀律部隊人員，1996年出任入境處處長后，才算加入紀律部隊。“頭發要剪短，也不能涂指甲油了。”
她介紹，與普通公務員相比，對紀律部隊的紀律、操守要求更高。“紀律部隊”這一稱呼中的“紀律”二字，是指這些人員受到更加嚴格的紀律管制，有專門成文的紀律規例如《警察（紀律）規例》規管其行為。
“比如，警務人員出現欠債或破產危險，上司就可能把他調離與市民有頻繁接觸的崗位，以防范貪腐行為。”
紀律部隊的另一個鮮明特點，是從事的工作具有較高危險。比如警務處飛虎隊，身負反恐重任。所以警務處、海關和懲教署的紀律部隊人員是配槍的。紀律部隊人員入職后，一般要經過半年左右的體能訓練。因為工作艱苦，紀律部隊的退休年齡也早於其他部門人員。
紀律部隊的薪酬、待遇與一般公務員也不同，有獨立的薪酬體系，一般要高於同樣資歷的非紀律部隊公務員。對其薪酬有重要影響的薪酬委員會也是單獨設立的，稱為“紀律人員薪俸及服務條件常務委員會”，其主要職責是就紀律人員的薪酬和服務條件事宜向政府提供建議。
此外，紀律部隊人員和家屬可享用獨立的會所——紀律部隊人員體育及康樂會。另一項重要福利是宿舍——香港有2萬多間紀律部隊宿舍，作為住房福利，以極低廉的價格出租給已婚紀律部隊人員。
普通香港市民對紀律部隊人員的評價很高，一般都認為他們敬業、專業、可靠。在特區政府近日頒發的“最佳公眾形象獎”名單上，前兩名都屬於“紀律部隊”——消防處和警務處分別拿下金銀獎。
