性侵、體罰或變相體罰學生、有償補課、推銷課外輔導資料……近年來，頻發於中小學校園的違反師德事件，引發了公眾對教師群體素質的強烈擔憂。師德，一時間成為公眾熱議話題。
“這些行徑今后都將被列入師德禁行行為‘紅線’。”在第29個教師節來臨前夕，一份名為《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》正式出台。教育部相關負責人介紹，意見將把師德建設納入教育督導評估體系，並建立行之有效的師德投訴、舉報平台，制定國家層面對教師違反職業道德行為的處理辦法。
與以往單純懲治式的“師德一票否決”相比，此次意見可謂內容詳盡、力度大。但堅決態度背后，值得思考的問題在於，一紙規范能否包治百病，這條“紅線”能否真將有違師德的行徑拒之門外。
政策解讀：
將師德列為教師考核的核心內容
“零容忍”“發現一起、查處一起，絕不姑息”“師德一票否決”——面對時有發生的極少數教師嚴重違反師德現象，教育部曾多次表達加強教師隊伍建設的決心，但缺乏具體制度支撐的表態曾被解讀為隻懲處不預防、難見實效。
師德問題由來已久，但似乎問題從未得到根本解決——究竟該怎樣防微杜漸地加強師德建設？
“建立長效機制。”面對公眾質疑，教育部教師工作司司長許濤介紹，此次教育部將以建立健全師德年度評議制度，師德問題報告制度，師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度等手段，構建“淨化”師德的動態監督體系，“意見提出師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，在教師資格定期注冊、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師評選等環節實行一票否決。”
據悉，師德建設長效機制包括教育、宣傳、考核、激勵、監督、懲處、保障七大機制。在保障方面，意見要求各級教育行政部門負責對師德建設工作的指導和監管，主要負責人是師德建設工作第一責任人，中小學校長要親自抓師德建設。
“目前我國教師的准入門檻較低，也是師德建設的一大障礙，我們這次還要打破老師的‘鐵飯碗’。”許濤強調，教育部此次配套出台了《擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點》的文件，嚴把教師入口關，破除教師資格終身制，實行5年一周期的定期注冊。
爭論焦點：
規范詳盡，可操作性有多少？
盡管規范詳盡，但北京市豐台二中副校長陳維賢卻認為，意見的實施效果堪憂，“師德本身是一個很難界定的概念，沒有明確的指標體系可以衡量。誰師德高尚、誰師德低下很難簡單評判。而如果解決不好由誰評價、如何評價的問題，很容易出現教育觀念的異化。單純交給教育部門評價，會不會變成走過場？交給學生和家長評價，會不會說重說輕都不行，重了家長不領情，輕了達不到教育效果。”在他身邊，對意見落地“持悲觀預測的並不是少數”。
在很多人看來，解決師德滑坡問題，板子不能隻打在教師身上。
“社會的浮躁風氣對教師的影響太大了。”暑假回老家的經歷讓陳維賢感慨至今，“原來的同事都在家裡偷偷辦班，一個假期輕輕鬆鬆賺十幾萬。看到我們這種兢兢業業教書、拿死工資的人反而有些詫異，覺得我們才是另類。”
“除了極個別惡性事件外，‘紅線’劃定的違反師德現象確實不少。”山西省臨汾一中教師張玲告訴記者，“有償補課、節假日收禮還是挺普遍的。拿外出補課來說，學校升學率高了、老師賺了錢、學生提了分，‘皆大歡喜’。這是一根‘紅線’堵得住的事嗎？”
專家點評：
隻拿師德說事，必會“摁下葫蘆浮起瓢”
“隻拿師德說事，肯定會‘摁下葫蘆浮起瓢’，解決一個問題又會有新的問題冒出來。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，多起師德敗壞事件的背后，有著深層次的原因，不能將一個復雜的系統原因簡單歸因於一個問題，“教師本應是陽光下最光輝的職業，但在不少基層學校，很多教師的基本待遇都沒有得到保障，加上升學率的壓力，使得他們的職業尊嚴感和生活幸福感都不高，影響到他們對待教學的態度。”
儲朝暉還指出，師德往往會受到社會整體風氣和行業體制的影響。“現在整個教育評價過於單一，學校盲目追求分數、升學率，學生和家長也被各種考試壓得喘不過氣。在整體性和體制性症結都沒有解決的情況下，師德建設隻能淪為空談。”他建議，應該從改革教育評價體制、加強職業道德教育和依法治校等多方面入手，合力解決師德建設難題，“還要注重提高教師待遇，給予他們應有的尊重，讓教師能從心底珍惜這份事業。”
他還建議，可增添一些人性化、可操作的細則以確保規范落地。“比如說送禮問題，可以借鑒一些歐美國家的做法，規定送禮物的額度。如果多些這樣的規定，既可以給學生留有尊師重道的通道，也可以和諧師生關系。”
不少專家還指出，與其建立師德規范，不如一板一眼地做好教師行為規范，由教師全體共同協商、制定、遵守，相關教育領導部門起好監管作用，共同維護教師這一光輝職業的尊嚴。（記者 鄧 暉 ）
