十八大在總結國內外正反兩方面經驗教訓的基礎上，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設納入“五位一體”的總體布局,提出了建設“美麗中國”的新要求以及重點工作。甘肅作為水土流失嚴重、生態環境脆弱、生態地位重要的省份，抓好生態環境建設，顯得十分急迫和重要。
抓好生態文明建設，是貫徹落實《國辦意見》和國家主體功能區發展戰略的具體體現。2010年，國務院辦公廳制定和出台了《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》。《意見》指出：甘肅位於我國西北地區的中心地帶，是黃河、長江的重要水源涵養區，生態地位十分重要，對保障國家生態安全具有不可替代的作用。同時，依照國家主體功能區發展戰略區域劃分，我省除蘭州等少數地區屬重點開發的區域外，全省絕大多數地區均屬限制和禁止開發區域。國家主體功能區戰略是當前和今后一個時期功能定位、產業發展、項目安排等方面的宏觀指導，具有很強的導向性和政策性。這些都要求我們必須更加自覺地把生態文明建設放在更加突出的地位，加快轉變經濟發展方式，努力走出一條適合甘肅省情的生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
抓好生態文明建設，也是實現全面建設小康社會的迫切需要。到2020年，實現同全國同步進入小康，是全省上下最大的任務。生態文明建設，既是小康社會的應有之義，又是招商引資的戰略平台。我省自然稟賦以及外貿、消費等存在的不足，要求我們必須把投資拉動作為促進經濟社會發展的重要抓手，實施項目帶動，借力發展，為此，省委、省政府提出實施“3341”項目工程，打造包括以國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略等三大平台，確保到2016年全省固定資產投資規模達到1萬億元。我們一定要認清形勢，抓住政策疊加的機遇，以項目建設為重點，擴大提高引資規模，爭取國家和外省更多、更好的項目落戶隴原。同時，動員和吸納社會各種力量參與包括生態建設在內的各項建設，助推小康社會建設進程。
抓好生態文明建設，是解決我省生態突出問題的迫切需要。由於自然、歷史和人為因素的制約和影響，我省生態環境整體上還極其脆弱，生態建設任重道遠。一是干旱少雨，水資源短缺。2012年平均降水量443.8毫米，僅相當於全國的65.7%﹔人均水資源1200立方米，僅相當於全國的一半。二是植被稀疏。2012年全省森林覆蓋率為13.42%，低於全國近7個百分點。三是自然突出頻繁，水土流失嚴重。除了干旱外，常年多伴有洪、雹、病虫害、泥石流、滑坡等自然災害，除極少數地域外，絕大多數地區屬水土流失區域。四是荒漠化和沙化面積較大、分布較廣、危害較嚴重。荒漠化面積1921.28萬公頃，佔全省國土面積的45%﹔沙化面積1192.24萬公頃，佔全省國土面積的28%，平均每年因土地荒漠化和沙化造成的經濟損失達5億多元。嚴酷的自然條件和脆弱的生態環境，嚴重制約著我省生態文明和小康社會建設進程。
抓好生態文明建設已刻不容緩。要以打造國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點，積極探索生態文明建設的路子，認真研究國家相關政策，學習借鑒國內外生態文明建設成功的經驗和做法，完善相關制度，健全工作機制，落實工作責任，抓好重點工作，努力建設山川秀美、天藍水碧的新甘肅。
（作者系隴西縣委黨校副校長）
