８月２７日召開的中共中央政治局會議，審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規劃》。新的懲防腐敗工作規劃有哪些新意？這一工作規劃的實施，將對今后的反腐敗工作產生哪些影響，能否產生新的成效？
廉政建設專家表示，工作規劃是在結合黨的十八大以來反腐敗斗爭實踐的基礎上，對今后五年懲治和預防腐敗工作進行的“頂層設計”，將會提出一系列新的任務、目標和具體措施，一定會對反腐敗斗爭的深入開展產生深遠影響。
堅決懲治腐敗不動搖
８月２２日至２６日，薄熙來涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪一案，在濟南市中級人民法院公開審理。這再次表明黨和國家對懲治腐敗的鮮明態度和堅定決心。
堅定不移懲治腐敗，是我們黨從嚴治黨的一貫要求。嚴肅查辦違法違紀案件，保持懲治腐敗高壓態勢，以十八大為新起點，從中央到地方，反腐之風勁吹，一批“蒼蠅”“老虎”相繼落馬，在社會上引起強烈反響。
中央政治局會議強調，全黨要把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，充分發揮震懾力。
“有案必查，有腐必懲，目的就是要通過有效嚴肅的查處，發揮紀檢監察機關的反腐震懾力，彰顯中央懲治腐敗的決心，遏制腐敗蔓延的勢頭。”中國政法大學副校長馬懷德說。
在不斷取得反腐新成果的同時，一個不能忽視的現實是當前的腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。
中央黨校教授辛鳴認為，這次會議再次強調“老虎”、“蒼蠅”一起打，表明反腐是一個系統工程，要實現治標與治本的統一。
清理滋生腐敗的溫床
八項規定，狠剎“舌尖上的腐敗”，“清卡”行動，除“四風”……黨的十八大以來，一項項改進作風的“狠招”相繼出台，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，向作風之弊、行為之垢宣戰。
不正之風是滋生腐敗的溫床。“比如形式主義、官僚主義，有些行為看起來不是腐敗，但往往會成為腐敗的溫床。”馬懷德認為，預防腐敗應加強對黨員干部的理想信念教育，使其增強宗旨意識，“從自律的層面解決防腐問題。”
中央政治局會議提出，預防腐敗必須從狠抓黨風建設入手，堅定理想信念、增強宗旨意識，樹立“三個自信”，堅決糾正“四風”，切實改進作風。
在辛鳴看來，預防腐敗不僅需要制度的提前約束和規范，黨性教育同樣重要。“共產黨員的黨性教育不容放鬆，要通過切實有效的教育，讓黨員干部做到無腐敗之心，自覺自律，遠離腐敗。”
清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任程文浩表示，黨員干部作風的好壞，直接關系到黨和政府的公信力，新一屆黨中央從抓作風建設開局、起步，找准了反腐倡廉建設的著力點，也找准了夯實執政基礎的切入點。
加強反腐敗體制機制創新
薄熙來案件公開審理過程中，微博全程播報讓公眾了解到庭審全過程。“這一案件的審理，充分體現了反腐敗中的法治思想和法治方式，這是制度反腐的基礎。”求是雜志社研究員黃葦町說。
這次中央政治局會議強調，要改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創新，完善紀委派駐機構統一管理，改進中央和省區市巡視制度。
北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安表示，“反腐敗是持久戰，要真正把權力關進制度的籠子裡，將權力涂上‘防腐劑’，使官員不敢腐、不能腐、不易腐、不想腐，必須堅持制度反腐和法治反腐。”
今年１月召開的中紀委二次全會提出，要深入推進反腐倡廉法規制度建設，加強反腐敗國家立法，健全事關反腐倡廉工作全局的重要法規，制定《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的配套規定。
黃葦町認為，法規體系建設之外，還應針對反腐敗斗爭新形勢，創新反腐敗體制機制，比如規范網絡反腐平台，加大對“裸官”的監督，完善個人事項申報制度等。
姜明安則指出，應當在完善制度的基礎上將懲治和預防腐敗工作上升到法律層面，“有必要制定綜合性的國家層面的反腐敗法，全面設計和規范反腐倡廉的戰略策略。
“工作規劃公布后，最重要的是落實，需要各領域、各行業、各項舉措的銜接，同時要通過考核對規劃實施情況進行檢查和測評。”程文浩說。（新華網北京８月２８日電 記者趙超 黃小希）
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