人民網北京8月28日電 （朱書緣）今天上午，就中宣部理論局通俗理論讀物《理性看齊心辦——理論熱點面對面·2013》，人民網強國論壇邀請5位專家圍繞“干部作風怎麼改”的話題與網民在線交流。談及干部作風出現問題的原因時，中央組織部黨建研究所（黨建研究雜志社）副總編姚林楠指出，造成干部脫離群眾，作風出問題的主要原因，一個是內因，一個是外因的關系。
姚林楠認為，內因主要是個人的問題。個人的問題最主要的，他的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，這是一個總開關。這個出了問題，他的行為就會出問題。我們黨歷代要求我們干部要做到全心全意為人民服務。但是思想上，如果受各種因素的影響，把這個東西忘掉了，不認真干了，行為表現出來，就表現為各種各樣前面列出的四個方面問題上來。所以，有的干部在工作當中，他干事不相信群眾，不依靠群眾，不為群眾解決實際存在的困難和問題。原來胡錦濤同志講過，如果干部不把群眾放在心上，群眾就不把干部放在心上。如果我們干部把群眾看得多重，群眾就把干部看得多重。世界觀出現了問題，行動上就會出現問題。在思想上根本沒有樹立馬克思主義群眾觀，這是最主要的內因。
另外就是外因。外因主要講我們對干部的教育管理還是失之於寬、失之於軟，存在這樣的問題。一個方面是針對性的、經常性的教育不夠，特別對干部的理想、信念方面的教育的針對性不夠，沒有把住干部，我們有些干部確實存在哪方面的思想和問題，這個沒有把它搞清楚，所以教育缺乏針對性，所以它效果不是太理想，確實存在這個問題。
姚林楠還指出，另外一個是管理。管理包括監督和干部制度的一些管理，特別是對一些重要部門、重要崗位，還包括更高一級的干部的監督，我們在管理和監督是上稍微欠缺。比如講到一個縣委書記，他在一個地方，一個地方有幾十萬人，是一個大的地方，他是一方小諸侯了。下級監督不到位，上級對它的監督也不到位。如果他自身的修養不夠，他就容易出問題。所以，一個是內因，一個是外因。
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