國家教育發展研究中心副主任楊銀付做客人民網強國論壇
人民網北京8月27日電 （萬鵬）今天下午，就中宣部理論局通俗理論讀物《理性看齊心辦——理論熱點面對面·2013》，人民網強國論壇邀請5位專家圍繞“教育質量怎麼提高”的話題與網民在線交流。針對當前“重知識輕能力”的現象，國家教育發展研究中心副主任楊銀付指出，教育部已經出台了《關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，它的一個突出的思想，就是強調了評價的全面性。
楊銀付指出，“以分數論英雄”，“知識重於能力”這種現象在教育實踐中一定程度上是存在的，在一些地方對於分數過分強調，對背誦過於強調，所以標准答案比較機械，這些問題在一定程度是存在的。他並不一概的反對分數，分數低也不能說是教育質量高的標准。現在面對這樣的問題是需要多管齊下、綜合治理，比如說教育理念上要有一個創新，要有全面的教育質量觀。譬如說我們要推進課程教學的改革，要改革考試評價制度。
他談到，教育評價非常重要，因為評價就是一個指揮棒，不管你信不信它就在那裡，就要發揮指揮棒的作用，指揮棒不可取消的前提下最重要的就是改這個指揮棒，使這個指揮棒指向素質教育，他認為覺得教育評價全面了，教育就容易全面了，教育評價指向素質教育，我們便也會走向素質教育。事實上，正是由於考慮到考試評價制度的重要性，現在教育部裡已經出台了《關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，就是今年6月3號發的文，這是一個重大創新，它的一個突出的思想，就是強調了評價的全面性。
楊銀付說，它設立的是五個方面20項指標，這五個方面是：品德的發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況。比如說上海09年參加了國際學生能力測試，就是OECD的項目，這個項目上海的學生是首次參加，結果中國學生一舉拿下閱讀素養、數學素養、科學素養，全部第一，應該說這個成績非常之好，也側証了基礎教育的改革和進步，但是發現學生的負擔可能比別人還重。所以這次教育部出台的文件裡就包括了五個方面20項指標。除此以外，還重視評價方式的多元化。比如有定量和定性的評價，有形成性評價和終結性評價，有絕對水平的評價和進步度的評價，另外評價主體也多元化，除了外部評價還有內部評價。所以我們正在走向教育質量的綜合評價，長此以往，如果這個真正運作起來，會對教育工作發揮非常好的全面指向素質教育的導向作用。
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