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羅涵:全面治理“吃空餉”迫在眉睫

2013年08月26日08:46   來源:光明日報

 據中新社報道,自6月1日起至8月20日,河南省周口市對全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題進行治理,查出各類“吃空餉”人員達5731人,按每年每人平均工資兩萬元計算,僅此一項開支已超過1億元人民幣。

 僅僅一個地級市,查出的“吃空餉”就高達五千多人,而這還可能只是保守數字。據周口市紀委稱,部分單位人員在自查中弄虛作假,用虛假病例、請假條等應付,還有個別單位管理混亂、存在盲區和死角等問題。周口市紀委還將繼續加大清查力度,對已核查過的單位採取回頭看、嚴格責任追究。事實上,在另一則報道中,周口市紀委相關人士表示:“等被延遲的核查工作全部結束后,全市清查出的‘吃空餉’人員數字可能突破萬人。”

 從近些年爆出的新聞來看,周口絕非個案。僅2012年的山西,就接連爆出山西省文水縣原副縣長王輝“吃空餉”15年、侯馬市國土資源局職工盧建平連續9年吃空餉等。從7月到10月,河北省也在全省范圍內開展“吃空餉”專項治理工作,試點縣河北寧晉一舉清理出292名“吃空餉”者,涉及財政支出每年380多萬元。

 “吃空餉”是一個老問題,隨著公職人員數量不斷擴大,公務員進出機制不暢通,停薪留職現象大量存在,借調、兼職等交流制度不健全,以及“退居二線”的官場潛規則,客觀上導致了許多“吃空餉”的情況出現。

 然而,任何看似客觀因素使然的違規行為背后,都有主觀因素作祟。河北省寧晉縣每年“吃空餉”吃掉的380多萬元,周口地區每年超過一億元的“吃空餉”開支,這些經費到底有多少進了那些不在崗沒干活的停薪留職、退居二線人員的口袋,又有多少進了制造空額、隱瞞真相、包庇違規的大小領導干部的腰包,大約也可想而知。所以,“吃空餉”絕非僅僅是一個制度漏洞和管理不善的問題,更是一個值得高度重視的公權腐敗問題。

 周口市以及河北省集中整治“吃空餉”,為規范公務員管理,踐行群眾路線,破除“四風”作出了實際行動。但要真正徹底解決這一問題,還需要以習近平總書記提出的“打鐵還需自身硬”“要把權力關進制度的籠子裡”為指導思想,進行全面治理,一要建章立制,對全國范圍內的“吃空餉”現象來一次大清掃,完善公務員薪酬管理的相關監管、審計、問責制度,修繕公務員“退居二線”政策,建立公平公開的平台,接受群眾的民主監督﹔二要加強對領導干部的思想道德和黨性規則意識的教育,發揮優秀黨員干部的榜樣作用,嚴懲腐敗分子以儆效尤,引領公務員風氣向為民務實清廉的方向切實轉變。


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(責編:實習生、朱書緣)
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