3.選人用人須正確分析和對待票數

避免“一刀切”，堅決制止簡單以票取人

正確分析和對待票數，對於黨組織特別是組織部門決策，是一個必須正視和解決的課題。

正常情況下，選人用人當從得票靠前的干部中去選，得不到大多數人擁護的人顯然不能用，但至於得票名次倒不是唯一標准。“很難說，差了一票兩票，就能客觀反映德才高下。”劉旭濤認為。

但是，如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實績情況相差懸殊，那就說明投票環節出現了不正常情況。

實踐中值得關注的一類情形是，對到一個地方或單位工作不久、工作單位接觸外界面較窄、群眾不太熟悉的干部，對敢於負責、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合條件的應該由黨組織全面分析，綜合考慮，為干部主持公道。更為重要的一點是，還要分清選任干部和委任干部的區別，弄清選票在不同類型干部管理中的分量，避免“一刀切”。

揚湯止沸不如釜底抽薪。防止和懲處拉票行為，一方面要完善工作機制，另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。在這方面，近年來從中央到地方，均在不斷加大制度約束的力度。

2011年全國省、市、縣和鄉四級黨委換屆，中央紀委、中央組織部總結近年來整治用人上不正之風的實踐經驗，針對換屆中容易出現的問題，明確把“5個嚴禁、17個不准”作為換屆工作的“高壓線”，作出“5個一律”的處理規定。其中，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理﹔參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

在浙江，2011年出台的《浙江省防止和查處干部選拔任用民主推薦中拉票行為暫行辦法》，專門“描畫”了5項拉票行為，警示干部。在甘肅，隴南市制定的《干部選拔任用工作中拉票行為的認定標准及處理辦法（試行）》，用14款條文分別對拉票行為的界定、認定標准、處理辦法、受理部門、監督渠道、紀律要求等方面作出了硬性規定。

“隻有通過嚴肅整治，讓搞拉票甚至賄選的人選‘掉下來’，才能形成震懾，樹立公信，進一步鞏固憑德才、靠實績進步的正面導向。”張榮臣說。