記者：經過改革開放30多年的努力，我國從低收入國家邁入中等收入國家行列。現在大家比較關注的一個問題是我國能否跨越中等收入陷阱，進入高收入國家行列。何謂中等收入陷阱？

張蘊嶺：所謂中等收入陷阱，是指一個國家或地區在進入中等收入發展階段后，長期停留在中等收入區間。從世界范圍看，第二次世界大戰以后，有100多個國家和地區先后達到中等收入發展水平，但真正跨越中等收入階段進入高收入行列的並不多。正因為如此，才把這個區間稱為“陷阱”。拉美國家的情況最為突出，大多數國家長時間滯留在中等收入陷阱裡，比如阿根廷，在這個陷阱裡呆了半個世紀了。拉美大國中隻有巴西有希望經過幾年努力跨越中等收入陷阱，進入高收入國家行列。

在東亞，成功跨越中等收入陷阱的先有日本，后有“四小龍”即韓國、新加坡以及我國的香港地區和台灣地區。文萊也已進入高收入國家行列，不過它的情況比較特殊，主要靠能源收入，得益於能源價格上漲。馬來西亞本來比較有條件實現跨越，但至今還在中等收入陷阱裡。還有泰國，進入中等收入國家行列后發展速度也比較緩慢。

記者：為什麼有些國家和地區能夠跨越中等收入陷阱，有些卻不能呢？

張蘊嶺：從那些成功跨越中等收入陷阱的國家和地區的經驗來看，主要是靠積極的升級政策和良好的體制。具體來說，主要表現為採取積極的產業升級政策，大力推動技術和管理體系創新，以創新來推動產業結構、經濟結構不斷升級﹔重視對人力資源的培養和利用，不斷改進管理，提高經濟運行效率﹔形成支持經濟增長和社會變革的包容性機制。從那些陷入中等收入陷阱的國家和地區的教訓來看，主要是沒有形成推動改革創新的政策，經濟缺乏改進升級的動力和支持。還有的是因為政府對市場的直接干預過多，市場缺乏活力。此外，發展缺乏包容性，導致收入差距過大，引起社會內部的分裂，也是一些國家的重要教訓。當然，各個國家和地區的情況很不相同，需要做具體分析，過分強調共性會掩蓋個性特征。

記者：從其他國家和地區的經驗和教訓看，跨越中等收入陷阱問題的實質是什麼？

張蘊嶺：若從經濟發展的角度來分析，跨越中等收入陷阱問題實際上是經濟發展的階段性提升和跨越問題。一般來說，經濟增長需要從依靠勞動、資本投入拉動向依靠技術、創新拉動轉變。這種轉變是生產要素效率提升的過程，也是實現收入由低到中再到高的過程。根據研究，導致一個國家或地區不能跨越中等收入陷阱的最主要因素是生產要素效率不升反降，而導致生產要素效率下降的主要原因是經濟增長長期停滯在依靠勞動、資本投入的階段上。

若從更宏闊的視角來分析，跨越中等收入陷阱問題是經濟社會發展階段性轉變的問題，因為它不僅涉及經濟，而且涉及社會、政治甚至文化等諸多方面。因此，跨越中等收入陷阱需要綜合的進步，包括保持經濟持續增長、提高經濟社會發展的包容性、保護生態環境、形成良好的治理制度等。這些方面也許一開始難以同時都達到，比如在初期階段會更加注重經濟增長，但要逐步實現幾個方面的並舉，否則各種矛盾就會累積、惡化，跨越中等收入陷阱的進程就會出現停滯甚至倒退。