談中美經貿發展：

八屆美國政府都採取了合作性的對華政策

上世紀90年代，中美關系在曲折中前進，但是兩國政府都共同努力制止關系滑坡。1997年，美國克林頓政府克服國內反華逆流，促成國會通過無條件延長中國最惠國待遇。中國國家主席江澤民對美國進行了中國領導人12年來的首次訪問，雙方發表《中美聯合聲明》，宣布兩國將加強合作，致力於建立面向21世紀的建設性戰略伙伴關系。

接下來的1999年對於中美兩國來說是驚心動魄的一年。3月，美國導彈擊中中國駐南聯盟大使館的悲劇導致中美關系陷入低谷，面對中國政府的強烈譴責和中國國內日漸高漲的反美情緒，美國政府在不同場合一再道歉，稱這是一起“錯誤的意外事件”。

中美兩國領導人都不願意因為這一事件而導致中美關系倒退。在中美雙方的努力下，是年11月15日，兩國關於中國入世的雙邊協議達成，結束了長達13年的馬拉鬆式談判，對中美關系是一個極大的促進。自那時起，兩國的貿易額呈幾何倍數增長，兩國之間有著難舍難分的共同利益，最近30多年來，中美的貿易額從不過10億美元，到2012年已經達到近5000億美元。而據基辛格介紹，在兩國建交后的兩三年裡，美中貿易額還不如美國和中美洲小國洪都拉斯的貿易額。

中美貿易取得極大增長的同時，分歧和摩擦不斷，在市場准入、公平競爭、權益保障等問題上，雙方爭論不休。1980年，中美兩國開始進行雙邊投資協定談判（BIT），但由於80年代末期中美政治關系一度惡化，談判處於停滯狀態。

2006年9月，中國國家主席胡錦濤和美國總統布什發起設立中美戰略經濟對話，這是中美現有20多個磋商機制中級別最高的一個，到2008年進行了5次。

2009年4月，胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加二十國集團金融峰會期間舉行首次會晤，雙方一致同意建立中美戰略與經濟對話機制。機制自確立以來，中美在事關兩國關系的深層次、戰略性重大問題方面進行了富有成效的溝通與交流。

2012年，在第四輪中美戰略與經濟對話期間，中美兩國正式宣布重啟中美雙邊投資保護協定的談判。今年6月，第九輪中美投資協定談判在山東青島舉行。而於7月10日、11日在美國華盛頓舉行的第五輪中美戰略與經濟對話上，中美投資協定也成為對話的重要內容。

中美投資協定如果談成，將為今后的中美自貿區和中美TPP談判、構建更開放的全球貿易體系、抵制貿易保護主義奠定基礎。

對此，基辛格向《中國經濟周刊》指出：“中國的貿易順差會持續，但以我對中國經濟政策的理解，中國也希望隨著時間的推移，經濟更加依賴於消費而不是出口。至於國與國間的貿易摩擦這是不可避免的現象，也是很多其他國家所經歷的。”

據基辛格介紹：“今天的美國民眾相當大一部分都希望和中國搞好關系。如果沒有民眾的支持，我想這是不可能實現的。當然也有一小部分美國民眾對中國並不那麼友好，這裡有意識形態的原因，有歷史的原因。但是過去40年間，八屆美國政府都採取了比較一貫的對華政策，雖然他們各不相同，所屬政黨各異，但是他們的對華政策是合作性的。”

30年前，中美金融交往是零﹔如今，兩國利益交織。第五輪中美戰略與經濟對話框架下的中美經濟對話上，中國國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋就表示：“中美經濟關系有點像夫妻，我們生活在同一個地球上，你中有我，我中有你，雖然也有吵架，有分歧，但是都必須增進了解，增強互信，培育共同的生活基礎。”